Résumé#

Le projet de loi 223, la Loi sur des rues plus sûres et des communautés plus fortes, 2024, a été promulguée en tant que Chapitre 27 des lois de l'Ontario de 2024. Elle crée deux lois et modifie sept autres, y compris la Loi sur la circulation routière et la Loi de Christopher (Registre des délinquants sexuels), 2000. Ses objectifs déclarés incluent la sécurité communautaire, la réhabilitation des dépendances et un meilleur contrôle des véhicules commerciaux ; ce sont des objectifs, pas des résultats garantis.

• La nouvelle Loi sur les soins et la réhabilitation communautaires, 2024 interdit les sites de consommation supervisée dans un rayon de 200 mètres des écoles, des centres de garde d'enfants et des centres EarlyON spécifiés. Elle limite également le pouvoir des municipalités et des conseils locaux à demander des exemptions ou un financement fédéral pour certains services liés aux drogues.
• Les modifications à la Loi de Christopher ajouteraient des exigences de déclaration pour des événements listés, y compris les voyages, et permettraient au ministre d'autoriser l'utilisation des informations du registre à des fins de recherche ou de statistiques sous des conditions de confidentialité. Certaines de ces modifications nécessitent une proclamation pour entrer en vigueur.
• La Loi sur le changement de nom rendrait certaines personnes inéligibles à changer de nom, y compris les personnes tenues de se déclarer en vertu de la Loi de Christopher et les personnes reconnues coupables ou non responsables sur le plan criminel d'infractions prescrites. Ses modifications nécessitent également une proclamation.
• La Loi sur la circulation routière élargit les infractions de conduite imprudente à des lieux de stationnement spécifiés et fixe un délai de deux ans pour engager une procédure. D'autres modifications créent une infraction de faux numéro d'identification de véhicule (VIN) et donnent au registraire des pouvoirs sur les certificats de véhicules commerciaux (certificats CVOR).
• La Loi sur la sécurité communautaire et le service de police, 2019 modifie la manière dont les chefs peuvent demander de l'aide policière temporaire et exige des avis concernant la demande et ses effets financiers prévus. Elle donne également au ministre le pouvoir de délivrer des récompenses policières.
• La loi proclame également novembre comme le Mois de la sécurité communautaire et de la prévention du crime, modifie les règles pour les juges provinciaux à temps partiel et supprime les délais de prescription pour un type de poursuite spécifié en vertu de la loi fédérale.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes qui utilisent, travaillent ou vivent près des sites de consommation supervisée : L'interdiction de localisation des sites s'applique dans un rayon de 200 mètres des locaux désignés énumérés. Elle exclut, entre autres, les écoles offrant uniquement une éducation pour adultes et certains locaux sur les réserves. Le texte ne prévoit pas de processus pour déplacer ou fermer les sites existants.
• Municipalités et conseils locaux : Ils ne peuvent pas demander au gouvernement fédéral de décriminaliser la possession personnelle d'une substance contrôlée ou d'un précurseur. Sans l'approbation du ministre provincial de la Santé, ils ne peuvent pas non plus demander des exemptions ou un financement fédéral pour des sites de consommation supervisée ou des services d'approvisionnement plus sûrs, ni soutenir la demande connexe d'une autre personne. Des règlements peuvent créer des exceptions.
• Personnes concernées par les règles de déclaration des délinquants sexuels : Si les modifications pertinentes entrent en vigueur, la déclaration couvrirait des événements supplémentaires, y compris certains voyages et des changements d'adresses électroniques, de noms d'utilisateur sur les réseaux sociaux et d'autres identifiants en ligne prescrits. Pour certains voyages, un avis doit être donné 14 jours avant le départ ; les exigences diffèrent pour les personnes reconnues coupables d'infractions sexuelles contre des enfants. Des règlements peuvent permettre une déclaration alternative au lieu d'une comparution en personne. Le texte ne crée pas de processus général de demande ou d'appel pour ces règles.
• Personnes cherchant à changer légalement de nom : Certains demandeurs seraient inéligibles, sous réserve d'exceptions dans les règlements et d'exceptions spécifiées impliquant le procureur général. Le registraire général doit informer un demandeur inéligible de la raison.
• Opérateurs de véhicules commerciaux et titulaires de certificats : Le registraire peut attacher, modifier ou supprimer les conditions des certificats CVOR, y compris les pratiques de sécurité, la formation, les évaluations et les exigences d'information. Le non-respect peut entraîner des mesures d'exécution. Certaines décisions concernant les certificats peuvent être appelées dans les 30 jours ; il n'y a pas d'appel d'une décision de modification des conditions du certificat en vertu de la nouvelle section.
• Conducteurs et demandeurs de documents de véhicule : Soumettre ou présenter sciemment un faux numéro d'identification de véhicule dans des documents requis devient une infraction, avec des amendes possibles, une peine d'emprisonnement et une suspension de permis ou de permis de véhicule. La conduite imprudente s'appliquerait également dans des lieux de stationnement définis, y compris des terrains privés. Le texte fourni ne précise pas quand le changement de faux VIN retardé a pris effet.
• Services de police et contribuables : Un chef de police peut demander une assistance temporaire d'un autre chef ou d'une entité employant des agents des Premières Nations. Le commissaire doit fournir l'assistance qu'il juge nécessaire ; d'autres chefs et entités peuvent décliner. S'il n'y a pas d'accord sur les coûts, le fournisseur peut certifier le coût, que le conseil de service de police demandeur — ou le ministre pour une demande de commissaire — doit payer.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.

• La loi exige que des détails financiers soient inclus dans les avis concernant l'assistance policière temporaire et précise qui paie s'il n'y a pas d'accord sur les coûts. Elle ne donne aucune estimation des coûts.
• Les conditions CVOR peuvent exiger que les titulaires de certificats paient pour des cours ou des évaluations de sécurité. Le projet de loi ne donne aucune estimation de ces coûts.
• Une condamnation pour faux VIN peut entraîner une amende de 50 000 $ à 75 000 $ pour une première condamnation et de 75 000 $ à 100 000 $ pour des condamnations ultérieures, ainsi qu'une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à six mois ou une suspension de permis ou de permis de véhicule pouvant aller jusqu'à un an. Ce sont des pénalités possibles, pas des accusations automatiques.
• Le projet de loi augmente la pénalité administrative maximale pour certaines questions de la Loi sur la circulation routière de 20 000 $ à 50 000 $. Le montant imposé dans un cas particulier dépend des règles et de la décision.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni ne précise pas quelles dispositions nécessitant une proclamation sont depuis entrées en vigueur. Il établit des règles de date de début, mais pas les dates de proclamation. Celles-ci incluent les restrictions sur le changement de nom, une grande partie du régime élargi de déclaration des délinquants sexuels, certaines modifications de CVOR et les règles pour les juges à temps partiel.
• Des règlements peuvent établir des exceptions, ajouter des locaux désignés, spécifier des identifiants en ligne et établir des méthodes de déclaration alternatives. Le matériel ne fournit pas ces règlements.
• Le projet de loi n'explique pas comment les sites de consommation supervisée existants sont traités en vertu de la règle des 200 mètres ou comment les distances requises seraient appliquées à chaque emplacement.
• Le texte n'explique pas comment le ministre déciderait des demandes d'approbation municipale, ni combien de temps prendraient les décisions.
• Il n'est pas clair combien de personnel policier, d'heures ou de ressources les nouvelles responsabilités d'enregistrement et de vérification d'adresse nécessiteraient.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à améliorer la sécurité publique grâce à une déclaration supplémentaire des délinquants sexuels, y compris pour les voyages et certains identifiants en ligne. Plus d'informations pourraient aider la police à maintenir le registre, bien que le projet de loi n'établisse pas qu'il empêchera les infractions.
• Un argument possible pour restreindre les emplacements des sites est que la loi donne un tampon mesurable autour des lieux spécifiés servant des enfants et des étudiants.
• Les conditions CVOR pourraient exiger une formation en sécurité, des programmes de réhabilitation ou des évaluations adaptées au dossier de sécurité d'un titulaire de certificat.
• Le projet de loi exige des garanties de confidentialité avant que les informations du registre puissent être utilisées à des fins de recherche : le ministre doit être convaincu que le travail ne peut raisonnablement pas être effectué sans cela, et la personne autorisée doit promettre de ne pas divulguer d'informations identifiantes.

Argument contre#

• La règle des 200 mètres peut restreindre où les sites de consommation supervisée peuvent opérer, mais le projet de loi n'explique pas comment les sites existants seraient gérés ni quels services les remplaceraient.
• Exiger une approbation provinciale pour les demandes municipales ou le soutien peut limiter la prise de décision locale. Le projet de loi ne fixe pas de critères d'approbation ni de calendrier de décision.
• De nouvelles obligations de déclaration pourraient peser sur les personnes qui doivent déclarer et sur les services de police qui doivent recevoir des informations et faire des efforts raisonnables pour vérifier les adresses. Le texte ne chiffre pas la charge de travail supplémentaire.
• Le pouvoir du registraire de modifier les conditions CVOR est large ; le projet de loi permet des soumissions écrites mais ne prévoit pas d'appel de cette décision.
• Le projet de loi crée ou modifie plusieurs règles qui dépendent de règlements ou de proclamations futurs. Jusqu'à ce que ceux-ci soient connus, certains effets pratiques et coûts restent incertains.