Résumé#

Le projet de loi 227, la Loi sur la réduction de la paperasse et la construction de l'Ontario, 2024, est une loi promulguée qui modifie de nombreuses lois existantes de l'Ontario et abroge la Loi sur le Réseau de santé universitaire, 1997. Son objectif déclaré est de réduire la paperasse et de soutenir de meilleurs services et une économie plus forte ; cet objectif n'est pas un résultat garanti.

• Tribunaux et tribunaux administratifs : Le Procureur général peut établir, modifier ou abroger des règles de cour civile et familiale après avoir consulté des juges et des membres de comités spécifiés. Les règles du Procureur général prévalent en cas de conflit avec les règles du comité. Les présidents des tribunaux administratifs obtiennent des pouvoirs pour fixer des délais et, dans certains cas, désigner un nouveau panel.
• Écoles et conseils de services locaux du nord : Les conseils scolaires peuvent nommer des « directeurs de système » pour diriger le travail dans plusieurs écoles et gérer des employés ; la Loi sur les relations de travail, 1995 ne s'appliquera pas à eux. Les conseils de services locaux obtiennent des mandats de membre plus longs, de nouvelles règles de clôture de réunion et des enquêtes de l'Ombudsman sur certaines réunions à huis clos.
• Construction de maisons et concessionnaires d'équipement agricole : La Société du Plan de garanties des maisons neuves de l'Ontario peut établir des règlements exigeant que certains acheteurs ou propriétaires fonciers signalent des accords, et établir des règles de compensation. Les accords de concessionnaires d'équipement agricole se poursuivent dans certains litiges concernant la résiliation ou le non-renouvellement.
• Propriété, terres et infrastructures : De nouvelles exigences d'approbation limitent quand plusieurs organismes provinciaux nommés peuvent acquérir ou disposer de terres en pleine propriété. La loi permet également des règlements pour restreindre le dépôt de certains dossiers de conditions de site et modifie les règles concernant les avis d'expropriation et les revendications de titre foncier.
• Autres changements : La loi permet l'annulation de certaines anciennes dettes de financement électoral, rend certaines décisions d'arbitrage familial concernant le soutien exécutoires comme des ordonnances judiciaires, ajoute une année de naissance aux listes de sources de jurés, et modifie les exigences pour les audiences des tribunaux, les documents des locataires et les rapports des associations professionnelles.

Ce que cela signifie pour vous#

• Contribuables et organismes publics : Il s'agit principalement d'un ensemble de changements aux pouvoirs, règles et procédures gouvernementales, et non d'un nouveau service de première ligne ou d'un avantage général.
• Personnes dans des affaires civiles ou familiales : Le Procureur général peut établir ou modifier des règles de cour après consultation. Une décision d'arbitrage familial exigeant un soutien ou une pension peut être déposée pour exécution comme une ordonnance judiciaire. Le dépôt ne supprime pas le droit d'une partie de demander à un tribunal d'annuler la décision.
• Locataires et propriétaires : Une erreur dans un formulaire, un avis ou un document peut toujours être considérée comme une conformité substantielle si elle ne préjudicie pas de manière significative la capacité d'une partie à participer à une procédure. Le projet de loi ne précise pas que chaque erreur sera excusée.
• Employés des conseils scolaires : Un directeur de système peut diriger ou soutenir le travail dans plusieurs écoles, gérer un ou plusieurs employés du conseil, et accomplir d'autres tâches assignées ou prescrites. Le projet de loi ne précise pas les conditions d'emploi détaillées.
• Concessionnaires et distributeurs d'équipement agricole : La loi de l'Ontario et les forums de l'Ontario ne peuvent pas être exclus par un accord de concessionnaire pour des réclamations couvertes par la loi. Dans certains litiges de résiliation ou de non-renouvellement, l'accord se poursuit jusqu'à une décision du tribunal ou 30 jours après la résiliation ou l'expiration. Les exceptions incluent le consentement écrit et des situations d'insolvabilité ou de liquidation spécifiées.
• Personnes utilisant des services locaux du nord : Une personne peut demander à l'Ombudsman d'enquêter sur la fermeture injustifiée d'une réunion par un conseil de services locaux. Si l'Ombudsman signale une préoccupation, le conseil doit indiquer par résolution comment il compte y remédier. Certains sujets de réunion doivent être discutés en séance à huis clos ; d'autres peuvent l'être.
• Personnes appelées pour le service de jury : Le ministre de la Santé doit fournir l'année de naissance de chaque personne admissible ainsi que son nom et son adresse pour la sélection des jurés. Le shérif des jurés doit utiliser les informations uniquement pour créer le rôle des jurés, les garder en sécurité et ne pas les divulguer sauf si la loi l'exige.
• Entreprises, propriétaires et agences publiques : Le projet de loi crée des pouvoirs pour de futures règles qui peuvent affecter les dépôts de conditions de site, les compensations de garanties de maison, les avis d'expropriation et les délais de demande minière. Il ne fixe pas lui-même toutes ces règles ou délais.

Argent#

Aucune information disponible publiquement sur le coût total du projet de loi ou les économies attendues.

• Les conseils de services locaux doivent payer pour un examen annuel de leurs états financiers ; le ministre peut également exiger un audit aux frais du conseil.
• Les membres du public peuvent demander des copies papier ou d'autres formats des rapports annuels des architectes et des ingénieurs à coût.
• Le directeur général des élections peut annuler certains montants dus avant 2017. Le montant de toute dette qui peut être annulée n'est pas précisé.
• Le projet de loi crée ou modifie des devoirs et des pouvoirs concernant le personnel, le reporting et l'administration, mais les documents ne donnent aucune estimation de coût.

Ce qui n'est pas clair#

• Certains changements ne commencent qu'à une date fixée par proclamation. Les documents ne précisent pas si ou quand ces dispositions ont été proclamées en vigueur.
• De futurs règlements et règlements municipaux établiront des détails importants, y compris certaines exigences d'avis de garantie de maison et des limites de compensation, des méthodes de publication d'expropriation, et des restrictions possibles sur le dépôt de dossiers de conditions de site.
• Le projet de loi ne fixe pas de normes de service minier ; il permet au ministre d'établir des règlements à leur sujet.
• La signification de « préjudice significatif » dans la règle des documents des locataires n'est pas expliquée davantage.
• Les documents ne donnent pas le nombre attendu de directeurs de système, leurs conditions d'emploi, ou le coût d'ajout ou de soutien à ces rôles.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il donne au gouvernement et aux agences plus de moyens de simplifier les procédures, d'établir des normes de service et d'adapter les règles.
• Permettre aux décisions d'arbitrage familial d'être exécutées comme des ordonnances judiciaires peut rendre l'exécution plus directe pour les personnes ayant droit à un soutien.
• Maintenir certains accords de concessionnaires en place pendant qu'un litige de résiliation est décidé peut protéger la continuité pendant le litige.
• Des règles plus claires pour les réunions à huis clos, les rapports publics et la sécurité des listes de jurés peuvent améliorer la responsabilité et protéger les informations personnelles.

Arguments contre#

• Les pouvoirs du Procureur général concernant les règles de cour peuvent concentrer la prise de décision entre les mains d'un ministre, même si la consultation est requise et que les comités de règles conservent leurs pouvoirs.
• Certains détails importants sont laissés à de futurs règlements ou règlements municipaux, y compris le reporting et la compensation des garanties de maison. Les gens ne peuvent pas savoir à partir de cette loi seule exactement comment ces règles fonctionneront.
• Certaines agences publiques ont besoin d'approbation avant d'acquérir ou de disposer de terres. Cela peut ajouter des étapes de décision ; le projet de loi n'explique pas à quelle vitesse les approbations seront traitées.
• Les présidents des tribunaux administratifs peuvent fixer des délais et remplacer des panels dans certains cas. Le projet de loi ne fixe pas de délai unique ni n'explique à quelle fréquence une audience pourrait devoir être répétée.