Résumé#

Le projet de loi 231, la Loi sur des soins plus pratiques, 2024, modifierait six lois existantes et créerait la Loi sur le rapport des agences de personnel de santé, 2024. Son objectif déclaré est de rendre les soins plus pratiques et connectés, et de renforcer la surveillance et la transparence du système de santé ; ce sont des objectifs, pas des résultats garantis.

• Santé publique de Hamilton : Il établirait un conseil de santé pour la ville. La ville nommerait tous les membres, fournirait les employés de santé publique qu'elle considère nécessaires et garderait l'autorité sur la nomination, le renouvellement et le licenciement du médecin-hygiéniste, des médecins-hygiénistes associés et de l'auditeur.
• Services en langue française : Il ferait en sorte que la Loi sur les services en langue française s'applique à l'Organisation de services en vertu de la Loi sur la connexion des soins, 2019, comme si c'était une agence gouvernementale.
• Agences de personnel : Les agences assignant des travailleurs prescrits aux établissements de santé couverts devraient rapporter des informations administratives, de facturation ou de taux de rémunération agrégées au ministre de la Santé au moins tous les six mois, sauf si des règlements établissent un autre calendrier. Elles devraient également conserver certains contrats et factures pendant trois ans. Le ministre pourrait publier des informations de rapport prescrites.
• Ordonnances de santé publique : Un médecin-hygiéniste pourrait diriger une ordonnance de classe aux personnes de son unité de santé uniquement après avoir informé le médecin-hygiéniste en chef et reçu une approbation écrite.
• Tests sanguins : Les infirmières praticiennes pourraient assumer de nombreux rôles actuellement attribués aux médecins en vertu de la Loi sur les tests sanguins obligatoires, 2006, y compris la préparation de rapports et la prise d'échantillons de sang sous une ordonnance.
• Identifiants de santé numériques : Une organisation prescrite pourrait réaliser des activités telles que la création et la gestion d'identifiants de santé uniques. Le projet de loi établit des devoirs en matière de confidentialité et donne au ministre des pouvoirs directifs, mais des règlements pourraient modifier certaines règles de confidentialité et de consentement.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents de Hamilton : Un conseil de santé exercerait les fonctions du conseil en vertu de la Loi sur la protection et la promotion de la santé. À la demande de la ville, il ferait également des recommandations sur des questions de santé publique dans la juridiction de la ville et ferait rapport à la ville chaque année.
• Personnes utilisant des services de santé : Le projet de loi n'exige de personne d'obtenir ou d'utiliser un identifiant de santé numérique. L'organisation peut collecter ou utiliser des informations personnelles de santé pour ces activités avec le consentement exprès de la personne, et peut les divulguer au ministre pour validation et vérification avec consentement exprès. Des règlements pourraient établir des exceptions, y compris des circonstances où le consentement n'est pas requis.
• Patients et gardiens d'informations de santé : Le projet de loi ajoute des protections de la vie privée et des devoirs de notification en cas de violation pour les dossiers d'identifiants de santé numériques. Il supprime également le droit d'un individu de demander la correction de certains dossiers détenus par l'organisation prescrite, ou de certains dossiers connexes détenus par un gardien d'informations de santé.
• Agences de personnel et établissements de santé couverts : Les agences feraient face à de nouvelles obligations de rapport et de tenue de dossiers. Enfreindre la nouvelle loi ou ses règlements pourrait entraîner une amende allant jusqu'à 10 000 $ pour un individu ou 25 000 $ pour une société.
• Personnes affectées par des ordonnances de classe : Les médecins-hygiénistes auraient besoin d'une approbation écrite du médecin-hygiéniste en chef avant de délivrer une ordonnance de classe.
• Comparaison avec la loi actuelle : La note explicative du projet de loi indique que Hamilton a actuellement les pouvoirs et les devoirs d'un conseil de santé. Le matériel fourni n'inclut pas les lois modifiées dans leur intégralité, donc d'autres détails de la loi actuelle n'ont pas pu être vérifiés par rapport à celles-ci.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.

• Le projet de loi exige que la ville de Hamilton fournisse au conseil les employés de santé publique que la ville considère nécessaires, mais ne donne aucune estimation de niveau de personnel ou de coût.
• Les agences de personnel auraient des coûts de rapport et de tenue de dossiers ; aucune estimation n'est fournie.
• Le projet de loi ne prévoit pas de nouvelle appropriation, taxe, frais ou avantage.

Ce qui n'est pas clair#

• Quelle organisation sera prescrite pour fournir des identifiants de santé numériques, et quels individus ou groupes seront éligibles.
• Quelles informations les agences de personnel doivent rapporter, quels travailleurs sont des "personnes prescrites", et quelles informations le ministre peut publier. Les règlements établiraient ces détails.
• Comment les règles de confidentialité et de consentement pourraient être modifiées par règlement, et comment ces changements interagiraient avec les programmes existants.
• Quand la loi sur les agences de personnel et la plupart des dispositions sur les identifiants numériques commenceront. Elles nécessitent une proclamation, et aucune date n'est fournie. Les changements concernant les infirmières praticiennes ne peuvent pas commencer avant le 1er juillet 2025.
• Aucune information disponible publiquement.

Arguments en faveur#

• Le devoir de rapport pourrait donner au ministre plus d'informations sur la facturation des agences de personnel et les taux de rémunération dans les établissements de santé couverts.
• Permettre aux infirmières praticiennes d'exercer des fonctions spécifiées pourrait donner au processus de test sanguin un autre professionnel de la santé qualifié sur lequel compter.
• Un identifiant numérique pourrait aider les gens à confirmer leur identité lorsqu'ils accèdent à des services de santé. Le projet de loi associe cette autorité à des pratiques de confidentialité, des mesures de sécurité et des avis de violation.
• Un conseil de Hamilton pourrait fournir un organe local distinct pour le travail de santé publique tout en conservant des pouvoirs de nomination spécifiés avec la ville.

Arguments contre#

• Le projet de loi laisse d'importants détails sur les identifiants numériques aux règlements futurs, y compris des exceptions possibles aux exigences de consentement.
• Les individus n'auraient pas le droit de demander la correction de certains dossiers liés à l'organisation prescrite, et la Loi sur l'accès à l'information et la protection de la vie privée ne s'appliquerait pas à ses informations personnelles de santé, sauf si la loi ou les règlements en disposent autrement.
• Le ministre pourrait émettre des directives contraignantes sur l'éligibilité, la sécurité et la technologie. Le projet de loi exige une consultation sur les projets, mais l'organisation doit se conformer aux directives.
• Les exigences exactes en matière d'information et de publication de la loi sur le rapport ne sont pas définies dans le projet de loi, donc son effet sur la transparence et les coûts des agences est incertain.