Résumé#

Le projet de loi 235, la Loi sur le soutien aux aînés et aux aidants naturels, 2024, modifierait la Loi sur la réparation des soins de longue durée, 2021 et la Loi sur les maisons de retraite, 2010 de l'Ontario. Son objectif déclaré est d'améliorer les soins aux aînés et de soutenir les familles et les aidants naturels ; ce sont des objectifs, pas des résultats garantis.

• Les titulaires de permis de maisons de soins de longue durée devraient fournir des programmes organisés de soins pour les personnes atteintes de démence et des programmes pour reconnaître les besoins culturels, linguistiques, religieux et spirituels des résidents, y compris des occasions raisonnables de pratiquer des croyances religieuses et spirituelles.
• Le projet de loi ferait de l'abus ou de la négligence d'un résident de soins de longue durée une infraction pour les personnes énumérées, y compris les titulaires de permis, les gestionnaires, le personnel, les bénévoles et certains professionnels de la santé et des services sociaux. Il ferait également de la violation de toute disposition de la Loi ou de ses règlements par un titulaire de permis une infraction.
• Chaque maison de soins de longue durée aurait un directeur clinique, qui doit être un médecin ou une infirmière autorisée dans la classe élargie. Le directeur conseillerait le titulaire de permis sur les soins médicaux et consulterait d'autres professionnels de la santé selon les exigences des règlements. La note explicative indique que la loi actuelle exige un directeur médical médecin.
• Les inspecteurs des soins de longue durée pourraient exiger des titulaires de permis qu'ils paient pour des examens ou tests d'experts spécifiés, mais pas pour des tests de l'état médical ou de santé d'un résident. Les nouveaux pouvoirs d'enquête incluent des perquisitions sur mandat et des ordonnances de production ; des perquisitions sans mandat seraient autorisées dans des circonstances urgentes (circonstances urgentes rendant l'obtention d'un mandat impraticable).
• Les résidents des maisons de retraite obtiendraient un droit à un soutien continu de la part des aidants, tel que défini par les règlements. Les employés supérieurs du ministère pourraient donner des directives aux titulaires de permis de maisons de retraite sur la prévention et la gestion de maladies infectieuses spécifiées ; les titulaires de permis doivent mettre en œuvre les directives et considérer les recommandations.

Ce que cela signifie pour vous#

• Résidents de soins de longue durée et familles : Les maisons devraient organiser des soins pour les personnes atteintes de démence et reconnaître les besoins culturels, linguistiques, religieux et spirituels des résidents. Le projet de loi ne fixe pas de normes de service détaillées.
• Titulaire de permis de soins de longue durée et personnel : Les titulaires de permis feraient face à de nouveaux devoirs de programme et à des infractions. Le projet de loi nomme les personnes qui pourraient commettre une infraction d'abus ou de négligence ; pour les résidents recevant des soins en dehors de la maison, l'infraction s'applique dans des circonstances spécifiées. Il crée également des infractions pour obstruction à une enquête ou destruction ou altération de dossiers pertinents.
• Résidents de maisons de retraite et aidants : Les résidents auraient un droit à un soutien continu des aidants, mais qui est considéré comme un aidant serait déterminé par les règlements. Le projet de loi n'exige pas qu'un aidant fournisse un soutien.
• Titulaire de permis de maisons de retraite : Ils devraient mettre en œuvre les directives ministérielles applicables sur les maladies spécifiées. Pour les recommandations, ils doivent les considérer et décider s'ils doivent agir. Les directives ou recommandations ne remplaceraient pas les conseils ou recommandations d'un médecin local spécifié concernant une épidémie, les ordonnances en vertu de la Loi sur la protection et la promotion de la santé, ou d'autres questions prescrites.
• Coordinateurs de placement : Ils devraient fournir un rapport lorsque demandé par le directeur concernant le placement ou l'admission en soins de longue durée.
• Personnes touchées par l'application de la loi : Un juge ou un juge de paix pourrait autoriser des mandats et des ordonnances de production sur des motifs énoncés. Dans des circonstances urgentes, un agent pourrait utiliser des pouvoirs d'enquête spécifiés sans mandat.

Finances#

Aucune information publique disponible sur le coût total du projet de loi.

• Le projet de loi exige des titulaires de permis qu'ils paient pour des examens ou tests d'experts qu'un inspecteur exige, sous réserve de l'interdiction des tests de l'état médical ou de santé des résidents.
• Les maisons de soins de longue durée devraient fournir du personnel et des programmes, mais le projet de loi ne donne pas de chiffres de personnel ou d'estimations de coûts.
• Le texte ne fixe pas d'appropriation, de frais ou d'économies.

Ce qui n'est pas clair#

• Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc la plupart des changements n'ont pas pu être vérifiés par rapport à la loi actuelle complète.
• Les règlements détermineraient les aidants, les devoirs du directeur clinique et les consultations, ainsi que certains autres détails. Ces règles ne sont pas incluses.
• Le projet de loi ne fixe pas de normes détaillées pour les soins aux personnes atteintes de démence ou pour les programmes culturels, linguistiques, religieux et spirituels.
• Il ne précise pas le processus, la durée ou l'examen des directives sur les maladies infectieuses, ni ne définit les maladies au-delà de la mention des infections respiratoires et gastro-intestinales.
• Certains changements ne commenceraient qu'à une date fixée par proclamation, y compris les nouveaux devoirs de programme de soins, les exigences du directeur clinique et le droit des aidants. Le texte ne donne pas ces dates.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à répondre aux besoins de soins qui peuvent être négligés par des exigences générales, en exigeant des programmes organisés de soins pour les personnes atteintes de démence et des programmes culturels, linguistiques, religieux et spirituels.
• Exiger un directeur clinique avec des qualifications définies pourrait donner aux maisons un professionnel désigné pour conseiller sur les soins médicaux.
• Un droit à un soutien continu des aidants pourrait reconnaître le rôle que jouent les aidants dans le bien-être des résidents.
• Les pouvoirs d'enquête, y compris les mandats et ordonnances de production autorisés par le tribunal, pourraient aider les agents à rassembler des preuves d'infractions.

Arguments contre#

• Le projet de loi exige des programmes et un soutien mais laisse d'importantes normes et définitions aux règlements, donc le niveau pratique de soins n'est pas clair à partir du projet de loi.
• De nouveaux devoirs pourraient nécessiter du personnel, de l'expertise et des dépenses de la part des maisons, mais les documents ne fournissent aucune estimation de coût.
• Le projet de loi donne aux employés supérieurs du ministère le pouvoir d'émettre des directives contraignantes sur les maladies infectieuses, tandis que le texte n'explique pas comment ces directives sont établies ou examinées.
• Les pouvoirs d'enquête sont larges, y compris des perquisitions sans mandat dans des circonstances urgentes. Le projet de loi fixe des conditions, mais leur utilisation soulèverait encore des questions sur les garanties et la surveillance.