Résumé#

Le projet de loi 38 créerait une nouvelle loi, sans modifier une loi existante. Le titre abrégé du projet de loi est la Loi sur la protection des personnes vulnérables dans les logements de soutien, 2022 ; le titre fourni pour ce projet de loi l'appelle la loi de 2023. Son objectif déclaré est d'établir un cadre pour la délivrance de licences pour certains logements de soutien.

• Un opérateur aurait besoin d'une licence du ministre pour gérer un établissement résidentiel où vivent au moins quatre personnes qui ne sont pas liées à l'opérateur et qui reçoivent de l'aide pour les activités quotidiennes de l'opérateur ou comme convenu par l'opérateur.
• L'exigence de licence ne s'appliquerait pas à plusieurs types d'établissements énumérés, y compris les maisons de soins de longue durée, les maisons de retraite, les hôpitaux et certains services résidentiels pour les personnes ayant des handicaps développementaux. Des règlements pourraient ajouter d'autres exemptions.
• Le ministre déciderait d'émettre ou de renouveler une licence et pourrait annuler une licence ou imposer des conditions. Une licence ne s'appliquerait qu'à l'opérateur et à l'établissement nommés, et ne pourrait pas être transférée.
• Les opérateurs titulaires d'une licence devraient respecter les conditions de la licence et les normes établies par règlement, et afficher la licence de manière bien visible. Le ministre devrait mettre en place un moyen pour les résidents et le public de se plaindre des violations alléguées.
• Le ministre pourrait nommer des inspecteurs, qui pourraient inspecter selon des règles établies par règlement. Exercer sans une licence requise serait une infraction, avec une amende pouvant atteindre 1 000 $ pour chaque jour où l'infraction se produit ou se poursuit.

Ce que cela signifie pour vous#

• Opérateurs : Si votre établissement répond au seuil de quatre personnes du projet de loi et n'est pas exempté, vous auriez besoin d'une licence. Vous disposeriez de trois mois à partir de la date d'entrée en vigueur de la loi pour fonctionner sans licence. Après cela, une violation pourrait entraîner une amende.
• Résidents et public : Vous disposeriez d'un mécanisme de plainte pour violations alléguées. Le projet de loi ne promet pas un résultat particulier d'une plainte ni n'exige des inspections dans chaque cas.
• Personnes utilisant des établissements exclus : Le projet de loi ne s'appliquerait pas à son exigence de licence pour les types d'établissements qu'il énumère. Il ne définit pas de droits individuels à un logement en soutien ou ne garantit pas un niveau de service particulier.
• Exigences actuelles : Le matériel fourni ne montre pas quelles licences ou normes s'appliquent déjà en vertu d'autres lois, donc l'effet complet du projet de loi aux côtés des règles actuelles ne peut pas être vérifié.

Finances#

Aucune information disponible publiquement sur les coûts prévus du projet de loi.

• Le projet de loi ne précise pas de budget, de niveau de personnel, de frais de licence ou de montant de dépenses publiques.
• Il permettrait des amendes allant jusqu'à 1 000 $ par jour pour fonctionner sans une licence requise.
• Les opérateurs pourraient faire face à des coûts pour respecter les conditions et normes de la licence, mais le projet de loi ne précise pas quels seraient ces coûts.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi laisse les règles d'application, les décisions de licence, les renouvellements, les annulations et les normes largement aux règlements.
• Il ne fixe pas la fréquence des inspections, les étapes de traitement des plaintes, les délais de réponse, ou un processus d'appel pour la plupart des décisions de licence. Il permet aux règlements de créer un processus de révision pour les annulations de licence.
• « Assistance dans les activités quotidiennes » est défini de manière large, mais le projet de loi n'explique pas comment les régulateurs décideraient si un arrangement particulier répond au seuil de quatre personnes.
• Le matériel fourni ne dit pas ce que les règlements prescriraient, quand ils seraient établis, ou comment la loi interagirait avec les exigences existantes.
• Le texte du projet de loi dit qu'il commencerait à la sanction royale, mais le matériel fourni n'établit pas s'il a reçu la sanction royale.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à établir des exigences de licence communes pour certains établissements résidentiels où les opérateurs organisent une assistance quotidienne pour les résidents.
• Une licence, des normes requises et des inspections possibles pourraient fournir des outils pour vérifier si les établissements couverts répondent aux exigences établies.
• Un mécanisme de plainte pourrait donner aux résidents et aux membres du public un moyen de signaler des violations alléguées.
• Exempter les établissements déjà couverts par plusieurs lois nommées pourrait éviter d'appliquer l'exigence de licence de ce projet de loi à ces types de logements.

Arguments contre#

• Une grande partie du système dépend des règlements non inclus dans le projet de loi, donc les opérateurs et les résidents ne peuvent pas savoir à partir du projet de loi quelles normes ou règles d'application s'appliqueraient.
• Le ministre pourrait imposer des conditions de licence à tout moment, tandis que le projet de loi ne précise pas de processus de révision pour ces conditions ou la plupart des décisions de licence.
• Les inspections sont autorisées, mais pas requises à des intervalles fixes. Le projet de loi ne garantit pas que chaque établissement couvert serait inspecté.
• La règle de licence pourrait laisser des arrangements similaires traités différemment selon que les établissements correspondent à l'une des exemptions énumérées ou à une exemption réglementaire ultérieure.