Résumé#

La Loi sur la réduction de la paperasse et le renforcement de l'économie, 2023 a été promulguée en tant que Chapitre 9 des lois de l'Ontario de 2023. Elle promulgue deux nouvelles lois et modifie de nombreuses autres ; son objectif déclaré est de réduire la paperasse et de renforcer l'économie, ce qui est un objectif, pas un résultat garanti. Certaines dispositions ne commencent qu'à une date fixée par proclamation, et le matériel fourni ne confirme pas si ces dates ont depuis été fixées.

• Entreprises, organismes sans but lucratif, coopératives et corporations de condominiums : Des changements dans plusieurs lois permettent des réunions électroniques ou hybrides et, dans certains cas, un accès à distance aux dossiers. Les organisations peuvent fixer des limites dans leurs documents de gouvernance ; de nombreuses dispositions d'accès à distance indiquent qu'elles peuvent, et non qu'elles doivent, offrir un accès.
• Agriculture : Une nouvelle loi, la Loi sur la protection des agriculteurs contre le non-paiement, doit remplacer trois lois existantes. Elle établit des règles pour les produits agricoles désignés, y compris la délivrance de licences, les accords de paiement, le stockage, les fonds en fiducie, les fonds de compensation, les inspections et les pénalités. Le ministre décide par règlement quels produits sont couverts. La nouvelle loi commence à une date de proclamation.
• Remorquage et stockage : Les opérateurs doivent soumettre leurs frais au Directeur, qui doit les publier ; les opérateurs ne peuvent généralement pas facturer plus que le montant publié. Le ministre peut fixer des frais maximums par règlement. Ces changements commencent à une date de proclamation.
• Pétrole et gaz : Le projet de loi donne au ministre le pouvoir de désigner certains projets innovants utilisant des puits comme « projets spéciaux », et de les exempter des exigences légales ou de substituer d'autres exigences si le ministre considère que la sécurité et l'environnement sont adéquatement protégés. Certaines dispositions relatives aux projets spéciaux commencent à une date de proclamation.
• Services pour les personnes ayant une déficience développementale : Le projet de loi établit un système de financement pour que les entités préparent des profils de services et de soutien et priorisent les demandes. Elles peuvent utiliser des listes d'attente lorsque des fonds ou des services ne sont pas immédiatement disponibles et doivent rendre compte de ces listes. Ces changements commencent à une date de proclamation.
• Autres changements : La loi crée également une loi ontarienne pour les affaires de soutien international pour les enfants et les familles ; permet à certains projets pilotes du secteur de l'énergie de recevoir des exemptions de licence ; modifie certaines nominations d'agences et protections des fiduciaires ; et ajoute une infraction de dépassement de chasse-neige. Des changements techniques mineurs sont également inclus.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes assistant à des réunions d'organisations ou de condominiums : Les réunions peuvent se tenir entièrement en ligne ou dans un mélange de formats en ligne et en personne. Les règles exigent une participation raisonnable pour les membres ou les propriétaires ; les réunions des directeurs doivent permettre à tout le monde de communiquer en même temps. Les documents de gouvernance peuvent limiter les options.
• Agriculteurs et entreprises agricoles : Si leur produit est désigné en vertu de la nouvelle loi, les revendeurs et les opérateurs de stockage seront soumis à des règles, y compris la délivrance de licences et des accords écrits. Les agriculteurs peuvent être en mesure de réclamer un fonds si un revendeur licencié ne paie pas ou si un opérateur de stockage licencié ne retourne pas les produits stockés. Quels produits sont couverts, et les règles détaillées, dépendent des règlements.
• Personnes utilisant des services de remorquage ou de stockage : Les nouvelles règles de frais visent à rendre les prix des opérateurs visibles et à limiter les frais aux montants publiés, ou à un maximum prescrit le cas échéant. La loi prévoit également des règles sur le consentement et les estimations, mais les circonstances et les détails dépendent des règlements.
• Personnes ayant des déficiences développementales et leurs familles : Une entité de financement doit préparer un profil pour un demandeur admissible et prioriser les demandes selon les directives politiques. Si des services ou des financements ne sont pas immédiatement disponibles, l'entité peut placer le demandeur sur une liste d'attente. Le projet de loi ne garantit pas qu'un service ou un financement sera disponible immédiatement.
• Personnes impliquées dans des affaires de soutien international : La nouvelle loi prévoit des procédures pour la reconnaissance, l'exécution, l'établissement et la modification des décisions de soutien aux enfants et de certaines décisions de maintien de la famille dans les pays participants. Son fonctionnement dépend de l'entrée en vigueur de la Convention pour l'Ontario.
• Conducteurs : Le projet de loi rend illégal de dépasser des chasse-neige circulant en échelon sur certaines autoroutes divisées, à moins que la voie de dépassement ne soit entièrement dégagée de chaque partie de la formation de chasse-neige. L'amende est de 150 $ à 1 000 $. Cette disposition commence à une date de proclamation.
• Contribuables et personnes traitant avec des agences publiques : Le projet de loi protège certains fiduciaires d'agences publiques contre des poursuites personnelles pour des actes ou omissions de bonne foi dans l'exercice de leurs fonctions. La responsabilité des agences elles-mêmes est préservée. Cela ne crée pas une immunité générale pour les agences.

Argent#

Aucune estimation des coûts n'est incluse dans le matériel fourni.

• La loi agricole permet une subvention discrétionnaire allant jusqu'à 25 000 $ à un nouveau fonds. Elle permet également certains prêts et garanties de prêts ; un soutien supplémentaire peut être autorisé, mais la loi ne l'exige pas.
• Les fonds agricoles peuvent recevoir des frais prescrits des producteurs ou des propriétaires. Les montants et quels produits sont couverts dépendent des règlements.
• La loi sur le remorquage exige que les opérateurs soumettent leurs frais, mais le matériel ne donne aucune estimation des coûts des opérateurs pour se conformer.
• La loi prévoit certaines pénalités administratives et amendes judiciaires, mais le matériel n'est pas estimé sur le montant qui sera collecté.
• Aucune information disponible publiquement n'est fournie sur les coûts de personnel ou d'exploitation des nouveaux arrangements ou des arrangements modifiés.

Ce qui n'est pas clair#

• Les lois parentales complètes n'ont pas été fournies, donc l'effet complet de chaque amendement par rapport à la loi actuelle n'a pas pu être vérifié.
• Le matériel ne précise pas quelles dispositions déclenchées par proclamation ont depuis commencé. Aucune information disponible publiquement.
• Les règlements décideront des détails clés pour les dispositions agricoles, de remorquage, de déficience développementale et de projets pilotes énergétiques, y compris la couverture, les exigences et les processus. Ces détails ne figurent pas dans le matériel fourni.
• La loi agricole donne au ministre un large pouvoir de désigner des produits et de fixer des règles pour les frais, les fonds, les réclamations et la délivrance de licences. Les effets dépendront de la manière dont ces pouvoirs sont utilisés.
• La loi sur le soutien international fait de la Convention une loi en Ontario uniquement lorsqu'elle entre en vigueur en vertu de la Convention. Le matériel fourni ne précise pas quand cela se produit pour l'Ontario.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur des changements concernant les réunions électroniques et l'accès aux dossiers est qu'ils permettent aux organisations d'utiliser la technologie tout en maintenant des règles de participation et en permettant aux documents de gouvernance de fixer des limites.
• Les dispositions agricoles semblent destinées à traiter le non-paiement aux producteurs et les échecs de retour des produits stockés, en utilisant des licences, des règles de fiducie, des fonds de compensation et des pouvoirs d'exécution.
• Les règles de prix de remorquage pourraient faciliter la comparaison des frais et donner au Directeur un moyen de traiter les montants considérés comme déraisonnablement élevés.
• La loi sur le soutien international crée une voie légale pour traiter les affaires de soutien impliquant d'autres pays participants, en utilisant des procédures liées à la loi sur le soutien interjuridictionnel existante de l'Ontario.

Arguments contre#

• Des protections et obligations importantes dans plusieurs domaines dépendent de règlements futurs ou de directives politiques. Le projet de loi lui-même laisse de nombreux détails pratiques ouverts.
• Les changements agricoles, de remorquage et de déficience développementale créent ou modifient des systèmes administratifs substantiels, mais le matériel fourni ne donne aucune estimation des coûts d'exploitation.
• Certains nouveaux pouvoirs sont larges. Par exemple, le ministre peut exempter des projets spéciaux des exigences si la sécurité et la protection de l'environnement sont, selon l'avis du ministre, adéquates ; le projet de loi ne précise pas les règles de remplacement complètes.
• L'immunité de bonne foi limite les poursuites contre certains fiduciaires et fonctionnaires. Bien que la responsabilité institutionnelle soit préservée dans plusieurs dispositions, les personnes peuvent avoir moins de voies pour poursuivre des fiduciaires individuels pour des comportements couverts.