Résumé#
Le projet de loi 146, la Loi sur le moratoire concernant les centres de données en intelligence artificielle, 2026, créerait une nouvelle loi et modifierait la Loi sur l'aménagement du territoire et la Loi sur les zones économiques spéciales, 2025. Son objectif déclaré est de suspendre la construction et l'augmentation de la capacité pendant qu'un comité consultatif élabore des modifications législatives suggérées sur des questions telles que l'énergie, l'eau, les terres agricoles, les impacts sur les communautés et la souveraineté numérique.
- Il interdirait à quiconque de construire un centre de données en intelligence artificielle ou d'augmenter sa capacité de calcul jusqu'à ce que le comité lève le moratoire.
- Un comité nommé par le Lieutenant-gouverneur en conseil préparerait et publierait des modifications législatives et réglementaires suggérées, surveillerait si les objectifs déclarés sont atteints et lèverait le moratoire s'il est satisfait que les modifications apportées à la loi les ont atteints.
- Le ministre de l'Agriculture pourrait ordonner à une personne de se défaire des terres agricoles acquises pour construire ou agrandir un centre en violation du moratoire, ou interdire un achat ou une acquisition dans des circonstances spécifiées.
- Le ministre de l'Énergie et des Mines et le ministre de l'Environnement devraient publier des rapports annuels sur l'utilisation de l'énergie et de l'eau des centres, les émissions, les déchets, le financement et l'emploi, entre autres questions.
- Le projet de loi établirait des amendes allant jusqu'à 500 000 $ pour un individu et 1 million $ pour une entreprise pour des infractions spécifiées. Les administrateurs et les dirigeants qui autorisent, permettent ou concourent à une infraction d'une entreprise pourraient également être coupables d'une infraction.
- Les deux modifications empêcheraient certains ordres d'aménagement et règlements de zones économiques spéciales d'autoriser une exception au moratoire. Les lois parentales n'ont pas été fournies, donc leur libellé actuel et l'effet complet de ces modifications ne peuvent pas être vérifiés ici.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernement : Le comité et les ministres auraient de nouveaux devoirs. La liste des objectifs du comité est un bref pour des modifications suggérées ; elle ne met pas elle-même ces objectifs en vigueur en tant qu'exigences pour les centres de données.
- Constructeurs et opérateurs de centres de données : Construire un centre ou augmenter sa capacité de calcul serait interdit jusqu'à ce que le moratoire soit levé. Le projet de loi n'interdit pas l'exploitation continue d'un centre existant.
- Propriétaires et acheteurs de terres agricoles : Le ministre de l'Agriculture pourrait exiger la cession de terres agricoles acquises pour une construction ou une expansion prohibée, ou interdire un achat ou une acquisition si le ministre est satisfait qu'il est destiné à cet effet. Ce n'est pas un pouvoir général de prendre des terres agricoles.
- Résidents, entreprises et communautés : Le projet de loi ne garantit pas lui-même que les centres ne feront pas augmenter les factures de services publics, n'exigeront pas l'approbation de la communauté, ne fourniront pas de bénéfices à la communauté, ou ne respecteront pas les limites sur l'eau, l'électricité, le bruit ou les émissions. Ce sont des objectifs pour des modifications futures suggérées.
- Contribuables : Le projet de loi n'interdit pas lui-même les subventions gouvernementales pour les centres de données. Une interdiction des subventions est un objectif pour les modifications suggérées par le comité.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel disponible.
- Les devoirs du comité et de rapport annuel nécessiteraient un travail gouvernemental, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de coût, de niveau de personnel ou de financement séparé.
- Le projet de loi fixe des amendes maximales, mais ne donne aucune estimation du nombre d'infractions ou d'amendes qui pourraient exister.
- L'objectif de non-subventions n'est pas une interdiction opérative dans ce projet de loi.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne fixe pas de date limite pour les recommandations du comité ou pour lever le moratoire.
- Il ne précise pas comment le comité décidera si les objectifs ont été atteints, au-delà d'exiger qu'il évalue l'état de la loi.
- La "capacité de calcul" n'est pas définie. La définition des terres agricoles pourrait être modifiée davantage par règlement.
- Le projet de loi n'établit pas de procédures détaillées pour les ordres concernant les terres agricoles, telles que les étapes de notification, d'examen ou d'appel.
- Il ne dit pas comment les nouveaux devoirs interagiraient avec d'autres règles ou programmes affectant les centres de données.
Argument pour#
- Le projet de loi semble destiné à suspendre les nouvelles constructions et expansions pendant que les législateurs envisagent des mesures de protection possibles pour l'électricité, l'eau, les émissions, les terres agricoles et les communautés.
- Un moratoire empêcherait de nouvelles constructions ou augmentations de capacité pendant cette période, plutôt que de se fier uniquement à des rapports futurs.
- Des rapports publics annuels pourraient fournir aux gens des informations sur l'utilisation des ressources des centres, les effets environnementaux, le financement et l'emploi.
Argument contre#
- L'interdiction n'a pas de date de fin déclarée. Le comité contrôle quand elle est levée, et le projet de loi ne fixe aucun calendrier pour son travail.
- Le projet de loi suspend la construction mais laisse les mesures de protection énumérées comme des objectifs proposés ; il n'édicte pas lui-même la plupart d'entre elles comme règles pour les centres.
- Le test du comité pour lever le moratoire est large, et le projet de loi ne précise pas de processus décisionnel détaillé ou d'examen indépendant.