Retourner le site de Wounded Knee au contrôle tribal

Résumé#

Cette loi ordonne au secrétaire de l'Intérieur de mettre environ 40 acres à Wounded Knee, Dakota du Sud, en propriété "à frais restreints" pour la tribu Oglala Sioux et la tribu Sioux de Cheyenne River. Le principal changement est de faire de cette terre une partie formelle de la réserve de Pine Ridge, de donner aux tribus un contrôle fort sur son utilisation et de supprimer certaines étapes d'approbation fédérale pour les tribus. L'objectif politique est de protéger et de gérer un segment du site du massacre de Wounded Knee en tant que site sacré et mémorial sous contrôle tribal.

• Changement principal : Environ 40 acres identifiés comme le site sacré de Wounded Knee seront détenus en statut de frais restreints par la tribu Oglala Sioux et la tribu Sioux de Cheyenne River.
• Qui est affecté : Les deux tribus, le département de l'Intérieur (secrétaire), les titulaires de servitudes ou d'accords de services publics existants, et les gouvernements d'État/local dans le Dakota du Sud.
• Effets juridiques clés : La terre fera partie de la réserve de Pine Ridge, soumise à la juridiction civile et criminelle tribale, non imposable par les gouvernements d'État ou locaux, non transférable sans le consentement du Congrès et des tribus, et non utilisable pour les jeux indiens en vertu de la loi fédérale sur les jeux.
• Droits existants conservés : Toute charge privée ou municipale, droit de passage, servitude ou accord de services publics déjà en place reste en vigueur.
• Calendrier : Le secrétaire doit terminer les actions requises, y compris les corrections de relevés et la documentation, dans les 365 jours suivant l'entrée en vigueur de la loi.
• Ce qui n'est pas clair : La loi ne précise pas clairement comment les examens fédéraux tels que la préservation historique, les examens environnementaux ou d'autres exigences d'approbation fédérale (sauf l'examen spécifié du secrétaire) s'appliqueront aux utilisations futures non couvertes par le covenant tribal cité.

Ce que cela signifie pour vous#

• Tribus

  • La tribu Oglala Sioux et la tribu Sioux de Cheyenne River détiendront la terre en statut de frais restreints et contrôleront son utilisation en vertu d'un covenant convenu précédemment daté du 21 octobre 2022.
  • Les lois civiles et criminelles tribales s'appliqueront sur cette terre (juridiction des tribunaux tribaux et des forces de l'ordre).
  • La terre ne peut pas être vendue ou transférée sans le consentement du Congrès et des tribus.

• Gouvernements locaux et contribuables

  • La terre ne sera pas soumise à l'imposition d'État ou locale. Cela pourrait réduire les revenus de la taxe foncière locale pour cette parcelle.
  • Les gouvernements locaux doivent continuer à honorer les servitudes, droits de passage et accords de services publics existants qui étaient en vigueur lorsque la loi a été adoptée.

• Services publics et titulaires de servitudes privées

  • Les droits de services publics et de services municipaux privés et actuels restent en place. Le secrétaire doit attribuer ces droits de manière appropriée lors de la finalisation des documents de transfert.

• Département de l'Intérieur

  • L'Intérieur doit compléter les relevés, descriptions légales, documentation et attribution des droits de services/utilitaires pour la terre dans un délai d'un an.

• Visiteurs et grand public

  • La gestion et l'utilisation de la terre mémoriale de Wounded Knee seront régies par les tribus en vertu du covenant. Cela pourrait affecter l'accès, les activités mémoriales ou les pratiques de gestion du site de la manière que les tribus détermineront.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• La loi elle-même n'inclut pas de note fiscale publiée dans les documents fournis ici.
• Cela entraînera probablement des coûts administratifs pour le département de l'Intérieur afin de compléter les relevés, de mettre à jour les dossiers et d'attribuer des accords de services publics ; cependant, aucune estimation en dollars n'est fournie dans le matériel disponible.
• Les gouvernements locaux pourraient voir une baisse des revenus de la taxe foncière pour cette parcelle car la terre ne sera pas imposable par le gouvernement d'État ou local.
• Il pourrait y avoir des coûts de conformité ou juridiques liés à la clarification ou à la mise en œuvre des servitudes existantes et des accords de services municipaux ; la loi maintient ces accords en vigueur mais n'estime pas les coûts.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à retourner le contrôle d'une portion sacrée et historique du site de Wounded Knee à la tribu Oglala Sioux et à la tribu Sioux de Cheyenne River.
• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il renforce la souveraineté tribale sur des terres qui sont culturellement et historiquement importantes pour les tribus.
• La loi pourrait être considérée comme protégeant le site de la vente ou du développement en le plaçant en statut de frais restreints et en interdisant les jeux sur la parcelle.
• Faire de la terre une partie de la réserve de Pine Ridge et supprimer certaines exigences d'approbation préalable du secrétaire (pour les utilisations autorisées par le covenant) pourrait permettre aux tribus de gérer le mémorial et le site sacré de manière plus directe et efficace.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que la loi ne précise pas clairement comment les examens fédéraux (par exemple, les examens environnementaux ou les examens fédéraux de préservation historique) s'appliqueront aux utilisations futures au-delà de ce que le covenant tribal permet.
• Une préoccupation est la perte potentielle de revenus fiscaux locaux et les impacts connexes sur les budgets municipaux, puisque la terre sera exemptée de l'imposition d'État et locale.
• Une préoccupation est les complications pratiques concernant les servitudes existantes, les droits de passage ou les services municipaux ; la loi maintient ces éléments en place mais fournit peu de détails sur la manière dont les différends ou les transferts de responsabilité de service seront résolus.
• Une préoccupation est que la suppression de certaines exigences d'approbation du secrétaire pour les utilisations autorisées par le covenant pourrait réduire la surveillance fédérale de manière que certaines parties pourraient vouloir conserver ; la loi ne décrit pas pleinement l'étendue de ce changement.