La Loi SANS LIMITES permettrait au Président d'imposer des sanctions financières à certaines personnes et entreprises liées au soutien de la Chine aux industries militaires et de défense de la Russie. Les sanctions pourraient bloquer les transactions impliquant leurs biens aux États-Unis ou détenus par des personnes américaines. Le Président pourrait également sanctionner les entreprises militaires chinoises répertoriées ayant des opérations commerciales en Russie. Le projet de loi étendrait certaines exigences de licence d'exportation aux filiales contrôlées par des entités chinoises ou russes répertoriées. Il exigerait un examen de certains fabricants d'armes chinois et de nouvelles réglementations pour mettre en œuvre le projet de loi.
S'il est adopté, le projet de loi pourrait restreindre les transactions des personnes et des entreprises américaines avec des entités sanctionnées. Il ne nécessite pas de sanctions sur les importations de biens. Le Président pourrait lever les sanctions pour des périodes renouvelables allant jusqu'à 90 jours si le Président rapporte qu'une dérogation est vitale pour les intérêts nationaux des États-Unis. Le projet de loi ne décrit pas de bénéfices ou de services directs pour les individus.
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Le Congrès déclare que les mesures visent à limiter le financement et d'autres soutiens aux industries de défense de la Russie, à traiter la modernisation militaire chinoise et à protéger la sécurité nationale des États-Unis.
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