Rétablir la confiance au Congrès

Titre complet:
Loi sur le rétablissement de la confiance au Congrès

Résumé#

Ce projet de loi ajouterait de nouvelles règles au chapitre sur l'éthique de la loi fédérale pour empêcher les membres du Congrès et certains membres de leur famille de posséder ou de négocier de nombreux types d'investissements. Il définit qui est concerné (membres, conjoints, enfants à charge et certains bénéficiaires de fiducies) et ce qui compte comme un investissement couvert (la plupart des valeurs mobilières, des matières premières, des contrats à terme et des intérêts synthétiques similaires). Le projet de loi énumère des exceptions, y compris les fonds diversifiés largement détenus, les titres du Trésor américain, les obligations d'État et municipales, certains intérêts dans de petites entreprises et certaines actions de règlements des Autochtones de l'Alaska.

Le projet de loi exige que les personnes concernées se départissent des investissements couverts à leur juste valeur marchande. Les personnes qui détiennent des investissements couverts lorsque la loi entre en vigueur auraient 180 jours pour se départir. Les personnes qui deviennent concernées plus tard auraient 90 jours. Si un investissement couvert est acquis plus tard par héritage, mariage ou moyens similaires, la personne concernée a 90 jours pour se départir. Un bureau d'éthique de supervision peut accorder des prolongations lorsque les actifs sont difficiles à vendre. Le projet de loi considère le processus de désinvestissement comme éligible pour des certificats de désinvestissement en vertu du Code des impôts (section 1043) et exige que les bureaux d'éthique de supervision délivrent de tels certificats lorsque la preuve de conformité est fournie.

Les conjoints ou enfants à charge peuvent négocier des investissements couverts lorsque la négociation fait partie de leur emploi principal. Les fiducies aveugles qualifiées doivent être liquidées selon les mêmes délais. Une fiducie familiale peut obtenir une exemption uniquement si la personne concernée n'a pas créé la fiducie, n'a pas investi d'actifs et n'a aucune autorité sur le fiduciaire, et le constituant est un membre de la famille. Le bureau d'éthique de supervision peut exiger une certification écrite pour permettre une exemption de fiducie familiale.

Le projet de loi fixe des pénalités pour les violations. Une personne concernée qui enfreint les règles doit payer une amende égale à 10 pour cent de la valeur de l'investissement couvert et doit restituer tout profit provenant de transactions violant les règles. Les montants restitués doivent être versés au Trésor américain. Les membres de la Chambre ne peuvent pas payer les pénalités en utilisant leur allocation de représentation officielle ou en utilisant des contributions de campagne ou d'autres dons reçus pour un bureau fédéral. Les bureaux d'éthique de supervision doivent publier sur un site web public chaque amende, la raison pour laquelle elle a été imposée et le résultat.

Le projet de loi exige également que les bureaux d'éthique de supervision émettent des directives interprétatives pour les termes non définis dans le nouveau sous-chapitre.

Ce que cela signifie pour vous#

  • Si vous êtes membre du Congrès : Vous ne pourriez pas acheter ou conserver directement ou indirectement la plupart des actions, matières premières, contrats à terme ou investissements similaires pendant votre mandat. Vous devez vendre ces actifs dans les délais et fournir une preuve au bureau d'éthique de supervision. Les violations peuvent entraîner des pénalités monétaires et la restitution des profits.
  • Si vous êtes le conjoint ou l'enfant à charge d'un membre : Vous êtes concerné dans de nombreux cas. Vous pouvez toujours négocier dans le cadre de votre occupation principale, mais sinon, vous devez suivre les mêmes règles de désinvestissement et pourriez avoir besoin d'obtenir des approbations ou des exemptions pour les fiducies familiales.
  • Si vous détenez des investissements dans des fiducies aveugles ou des fiducies familiales liées à un membre : Les fiducies aveugles doivent être liquidées dans les délais. Les fiducies familiales peuvent être exemptées uniquement sous des conditions strictes et nécessitent une certification écrite.
  • Pour le public : Les bureaux d'éthique de supervision doivent publier des informations sur les amendes et les raisons sur des sites web publics.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement sur les coûts budgétaires globaux ou les impacts estimés des dépenses fédérales. Le projet de loi précise que les profits restitués provenant de violations doivent être versés au Trésor américain. Il interdit également aux membres de la Chambre de payer des pénalités avec leur allocation de représentation ou avec des contributions de campagne et des dons similaires. Le projet de loi n'inclut pas d'estimations de coûts pour l'administration des nouvelles règles ou pour les bureaux d'éthique de supervision.

Point de vue des partisans#

Aucune information disponible publiquement.

Point de vue des opposants#

Aucune information disponible publiquement.