Règles de la FTC sur les publicités de formules pour nourrissons prématurés

Résumé#

Ce projet de loi demande à la Commission fédérale du commerce (FTC) d'enquêter sur la publicité et le marketing des formules pour nourrissons prématurés, de faire un rapport au Congrès dans un délai d'un an, puis d'écrire des règles interdisant les pratiques publicitaires déloyales ou trompeuses pour ces produits. Les règles doivent aborder les publicités qui omettent les risques potentiels pour la santé ou qui ne parviennent pas à expliquer les différences entre le lait humain/les fortifiants à base de lait humain et les fortifiants à base de lait bovin. L'objectif politique déclaré est de s'assurer que les familles disposent d'informations précises sur l'alimentation des nourrissons prématurés et de protéger les nourrissons prématurés et leurs familles.

• Changement principal : La FTC doit enquêter sur le marketing des formules pour nourrissons prématurés, faire un rapport dans un an et émettre des règlements dans les 18 mois suivant ce rapport pour interdire le marketing déloyal ou trompeur.
• Sujets requis pour l'enquête et les règles : si le marketing omet l'étiquetage concernant les risques potentiels pour la santé et s'il omet les différences (avantages et inconvénients) entre le lait humain/les fortifiants à base de lait humain et les fortifiants à base de lait bovin.
• Application : Les violations des nouvelles règles de la FTC seraient considérées comme des violations de la Loi sur la FTC et seraient applicables par la FTC avec les pouvoirs et pénalités existants.
• Définitions : Le projet de loi définit « nourrisson prématuré » (né avant 37 semaines ou de faible poids à la naissance) et « formule pour nourrissons prématurés » comme des formules qui sont exemptées en vertu d'une disposition spécifique de la loi fédérale sur les aliments et qui sont destinées aux nourrissons prématurés.
• Sens du Congrès : Le projet de loi énonce les raisons d'agir, y compris les préoccupations concernant l'entérocolite nécrosante (NEC) et l'importance de la capacité des familles à demander une compensation ; ces déclarations ne changent pas à elles seules la loi.

Ce que cela signifie pour vous#

• Fabricants et importateurs de formules pour nourrissons prématurés

  • Ils seraient soumis aux nouvelles règles de la FTC interdisant la publicité déloyale ou trompeuse concernant les formules pour nourrissons prématurés.
  • Les publicités et les supports marketing pourraient être tenus d'inclure certaines informations sur les risques ou des comparaisons claires entre les types de fortifiants, selon la manière dont la FTC rédige les règles.
  • Ils feraient face à l'application et aux pénalités de la FTC s'ils étaient trouvés en violation des nouvelles règles.

• Parents et familles de nourrissons prématurés

  • Le projet de loi vise à rendre la publicité plus claire concernant les risques potentiels pour la santé et les différences entre les options d'alimentation. Cela pourrait signifier plus d'informations dans le marketing et l'étiquetage à l'avenir.
  • Le « sens du Congrès » du projet de loi indique que les familles devraient pouvoir demander une compensation en cas de préjudice, mais le projet de loi ne change pas lui-même les droits en matière de litige.

• Commission fédérale du commerce

  • Doit mener une enquête et produire un rapport dans un délai d'un an après l'adoption.
  • Doit compléter l'élaboration de règles pour interdire les pratiques publicitaires déloyales ou trompeuses dans les 18 mois suivant la remise du rapport.
  • L'enquête est exemptée de la Loi sur la réduction de la paperasse (une loi fédérale sur la révision de la paperasse), selon le projet de loi.

• Fournisseurs de soins de santé et hôpitaux

  • Le projet de loi ne change pas directement les règles cliniques ou les pratiques hospitalières. Il pourrait affecter les informations que les fabricants fournissent aux hôpitaux et aux cliniciens par le biais de marketing et de supports produits.

• Grand public

  • Si la FTC émet des règles, les consommateurs pourraient voir des informations différentes ou plus complètes dans les publicités et les étiquettes pour les formules pour nourrissons prématurés. Le projet de loi ne crée pas lui-même de nouveaux avantages pour les consommateurs tant que la FTC n'agit pas.

Dépenses#

Aucune information disponible publiquement.

• Le projet de loi exige que la FTC mène une enquête et complète ultérieurement l'élaboration de règles ; cela créerait probablement des coûts administratifs pour la FTC (temps du personnel, recherche, processus d'élaboration de règles).
• Les fabricants pourraient encourir des coûts de conformité pour changer les étiquettes, les supports marketing et la formation si la FTC exige des divulgations supplémentaires.
• L'application des nouvelles règles pourrait impliquer des coûts d'application de la FTC et des coûts juridiques pour les entités réglementées ; le projet de loi ne fournit aucun chiffre budgétaire ou estimation des coûts.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à s'assurer que les parents obtiennent des informations complètes et précises sur les options d'alimentation pour les nourrissons prématurés.
• Il met en évidence les préoccupations concernant l'entérocolite nécrosante (NEC) et les différences de sécurité entre les fortifiants à base de lait humain et ceux à base de lait bovin ; les partisans peuvent voir une publicité plus claire comme un moyen de réduire le risque.
• Les partisans peuvent faire valoir que l'action de la FTC peut prévenir les pratiques de marketing trompeuses et protéger les nourrissons vulnérables et leurs familles.
• Le projet de loi exprime que les familles devraient pouvoir demander une compensation en cas de préjudice, ce qui pourrait être présenté comme un renforcement des protections des consommateurs en principe.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi laisse de nombreux détails importants à l'élaboration des règles de la FTC. Il ne précise pas les divulgations exactes, donc les résultats dépendent de la manière dont la FTC rédige et applique les règles.
• Le projet de loi n'explique pas comment les règles de la FTC interagiront avec les lois et agences existantes sur l'étiquetage des aliments et des médicaments ; la coordination et le chevauchement ne sont pas clairs.
• L'exigence est limitée à la publicité et au marketing ; elle ne change pas elle-même les directives cliniques, l'approbation des produits ou les droits juridiques privés, malgré le langage du « sens du Congrès ».
• La conformité pourrait imposer des coûts aux fabricants et aux importateurs pour changer l'étiquetage et les supports marketing, mais le projet de loi ne fournit aucune estimation des coûts ou de financement pour couvrir le travail administratif.
• L'exemption d'enquête de la Loi sur la réduction de la paperasse pourrait soulever des préoccupations procédurales concernant la supervision de la collecte de données, mais le projet de loi n'explique pas la raison de cette exemption.