La loi COUNTER modifierait la section 130i du titre 10 du Code des États-Unis, une loi existante. Son objectif déclaré est de protéger les États-Unis et les actifs américains contre les incursions. Le projet de loi est à l'étape de l'introduction et n'est pas une loi ; les documents fournis ne comprennent pas le texte actuel de la section 130i, donc certains effets de ses modifications ne peuvent pas être vérifiés.
Aucune information disponible publiquement sur le coût estimé du projet de loi.