Résumé#
Ce projet de loi crée un programme du gouvernement américain pour promouvoir le développement de l'énergie géothermique avec des alliés et des partenaires, en particulier dans l'Indo-Pacifique. Il charge le secrétaire d'État, en collaboration avec le département de l'énergie et d'autres agences, d'évaluer le potentiel géothermique mondial, de choisir au moins cinq pays partenaires, de mettre en place des partenariats public-privé et de poursuivre des mémorandums d'entente ainsi qu'un soutien financier et technique. L'objectif général est de renforcer la sécurité énergétique, d'élargir les marchés pour les entreprises géothermiques américaines et de réduire la dépendance des partenaires vis-à-vis des fournisseurs d'énergie rivaux.
- Établit un programme géothermique international au département d'État pour coordonner la diplomatie, le travail technique et le soutien financier pour les projets géothermiques.
- Exige une évaluation des ressources et des pays dans les 180 jours et la sélection d'au moins cinq pays partenaires géothermiques (y compris au moins trois dans l'Indo-Pacifique).
- Charge le développement de normes, d'outils de partage des risques, de forums de recherche et de stratégies pour intégrer la géothermie dans les systèmes énergétiques des partenaires.
- Autorise le secrétaire à travailler avec les agences financières américaines (comme la DFC et la Banque Ex-Im) pour fournir des subventions, des prêts, des garanties ou d'autres soutiens.
- Autorise des crédits « des sommes nécessaires » pour les exercices fiscaux 2027–2031 et permet le transfert de ces fonds à d'autres agences avec notification au Congrès.
- Exige une stratégie et des rapports annuels au Congrès ainsi que des briefings semestriels.
Ce que cela signifie pour vous#
- Agences gouvernementales américaines : Le département d'État dirigera le programme et coordonnera de nombreuses agences (Énergie, Commerce, Trésor, DFC, Banque Ex-Im, TDA, MCC). Les agences peuvent recevoir des fonds transférés et participeront probablement à la planification, au financement ou à l'assistance technique.
- Entreprises et fabricants géothermiques : Le projet de loi crée de nouveaux efforts américains pour identifier des opportunités d'exportation et d'investissement à l'étranger. Cela pourrait signifier plus de chances de vendre des équipements, de fournir des services ou de s'associer à des projets étrangers.
- Chercheurs et laboratoires nationaux américains : Le programme consultera des laboratoires et des universités pour la cartographie des ressources, la recherche technologique et les normes. Cela pourrait accroître la collaboration en recherche internationale.
- Gouvernements partenaires de l'Indo-Pacifique : Les partenaires sélectionnés peuvent recevoir une aide technique, un renforcement des capacités, des mécanismes de partage des risques et une assistance pour simplifier les permis et intégrer la géothermie dans les plans énergétiques.
- Communautés locales et autochtones dans les pays partenaires : Le projet de loi exige l'engagement communautaire et met l'accent sur le consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones, le partage des revenus et l'atténuation des risques tels que les impacts sismiques et l'utilisation de l'eau. La manière dont cela sera mis en œuvre dépendra des accords avec les pays partenaires.
- Contribuables américains : Le programme devrait utiliser des fonds fédéraux et des outils de financement américains. Les coûts exacts ne sont pas spécifiés dans le texte du projet de loi.
Si vous ne faites pas partie de ces groupes, la loi concerne principalement la coopération énergétique étrangère et ne changera pas directement les services de routine à domicile.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- Le projet de loi autorise « des sommes nécessaires » pour mettre en œuvre le programme pour les exercices fiscaux 2027–2031. Aucun montant en dollars ou note fiscale n'est fourni dans le texte du projet de loi.
- Les fonds autorisés sont initialement destinés au département d'État mais peuvent être transférés à d'autres agences si le secrétaire d'État en informe le Congrès à l'avance.
- Le programme prévoit l'utilisation des agences financières américaines existantes (subventions, prêts, garanties de prêts) qui pourraient impliquer des engagements ou des passifs conditionnels de ces agences.
- La mise en œuvre nécessiterait probablement du personnel, une gestion de programme, des voyages internationaux, des études techniques et des coûts de coordination entre plusieurs agences ; le projet de loi demande des ressources estimées en personnel et en assistance dans sa stratégie requise. Ces coûts ne sont pas quantifiés dans le projet de loi.
Point de vue des partisans#
Le projet de loi semble destiné à répondre à plusieurs objectifs énoncés dans ses constatations et ses sections sur le sens du Congrès :
- Le projet de loi semble destiné à renforcer la sécurité énergétique des alliés et partenaires américains, en particulier dans l'Indo-Pacifique.
- Le projet de loi semble destiné à élargir les marchés pour la technologie et les services géothermiques américains en créant des opportunités d'exportation et d'investissement coordonnées.
- Le projet de loi semble destiné à accélérer le développement de technologies géothermiques de nouvelle génération et d'applications d'utilisation directe grâce à la recherche, aux normes et aux partenariats public-privé.
- Le projet de loi semble destiné à réduire la dépendance des partenaires vis-à-vis des fournitures d'énergie contrôlées par des rivaux en construisant des sources d'énergie locales et dispatchables.
- Le projet de loi semble destiné à promouvoir l'engagement communautaire et les protections environnementales en incluant des normes pour le consentement, le partage des revenus, la gestion des réservoirs, la surveillance sismique et la protection de l'eau.
Point de vue des opposants#
Une préoccupation est que le projet de loi laisse des détails importants flous ou ouverts à des décisions discrétionnaires :
- Le projet de loi n'inclut pas de montant en dollars clair ou d'estimation fiscale, donc le coût fédéral total et les passifs conditionnels potentiels des prêts ou des garanties sont inconnus.
- La phrase « des sommes nécessaires » donne une large discrétion de financement sans un niveau d'appropriation spécifique dans le texte du projet de loi.
- Il n'est pas clair comment les pays partenaires seront choisis en pratique au-delà des règles d'éligibilité générales et comment les considérations politiques seront gérées.
- La mise en œuvre nécessite une coordination entre de nombreuses agences, ce qui pourrait créer une complexité administrative et des retards si les rôles et les budgets ne sont pas clairement assignés.
- Bien que le projet de loi exige l'engagement communautaire et des protections, il ne fixe pas de règles d'application concrètes ou de surveillance indépendante pour les protections environnementales ou sociales dans les pays partenaires.
- Le projet de loi autorise l'utilisation d'instruments financiers américains à l'étranger ; cela pourrait exposer les agences américaines ou les contribuables à un risque financier si des projets échouent ou si les protections ne sont pas appliquées.