Financement de la réduction des risques d'incendie de forêt

Résumé#

Ce projet de loi crée un programme fédéral pour payer les États et les tribus pour les travaux de sécurité incendie à domicile et communautaire. Il crée également un projet pilote de 5 ans qui permet aux États de donner des bons aux propriétaires à faible et moyen revenu pour les aider à payer les primes d'assurance contre les incendies de forêt. Le projet de loi exonère ces paiements de subventions et de bons d'impôt pour les bénéficiaires.

• Changement principal : Établit un programme de subventions pour la réduction des risques d'incendie de forêt pour financer le renforcement des maisons et d'autres travaux d'atténuation des incendies de forêt, avec un maximum de 10 000 $ par ménage.
• Changement principal : Établit un projet pilote de bons d'assistance pour les primes d'assurance incendie pour les propriétaires, soumis à des critères de revenu, pour une durée maximale de cinq ans ; les montants des bons sont fixés par les responsables de l'assurance de l'État.
• Formule pour les subventions : L'argent destiné aux États/tribus est réparti : 25 % selon la population, 50 % selon le risque d'incendie de forêt, 25 % selon l'équité/besoin (faible revenu, présence tribale, rural).
• Conditions : Les ménages recevant des bons doivent vivre dans une zone à risque élevé et avoir terminé des travaux d'atténuation conformes aux normes de l'industrie.
• Règle fiscale : Les montants reçus dans le cadre de ces programmes de subventions ou de bons sont exclus du revenu imposable.

Ce que cela signifie pour vous#

• Propriétaires dans des zones à risque d'incendie de forêt

  • Pourraient obtenir des subventions pour financer des améliorations spécifiques à la maison (toits, évents, portes, terrasses, arroseurs, enlèvement de la végétation, coupures de gaz, scellement des ouvertures) jusqu'à 10 000 $ par ménage.
  • Si vous êtes à faible ou moyen revenu et que vous avez déjà effectué des travaux d'atténuation qualifiants, vous pourriez recevoir un bon de prime d'assurance de votre État pendant le projet pilote de 5 ans.
  • Les subventions doivent respecter les normes de l'industrie telles que Firewise USA ou une norme comparable pour être éligibles.

• Locataires / Résidents dans des logements multifamiliaux ou abordables

  • Le programme de subventions peut financer l'atténuation pour les résidences principales occupées par leurs propriétaires et les bâtiments multifamiliaux de moins de cinq unités, ainsi que pour les installations de logements abordables.

• Services d'incendie locaux et districts d'incendie ruraux

  • Peuvent agir en tant que sous-bénéficiaires et recevoir des fonds pour gérer des programmes d'atténuation et effectuer des travaux localement.

• Agences d'assurance ou d'urgence des États et des tribus

  • Demanderont des subventions, décideront des allocations aux bénéficiaires locaux, fixeront les valeurs des bons et feront rapport à l'administrateur fédéral des incendies.
  • Doivent établir rapidement les règles du programme (le programme de subventions dans les 90 jours ; le projet pilote dans les 180 jours).

• Assureurs

  • Le projet pilote vise à réduire le fardeau des primes et à étudier si les bons aident à maintenir les assureurs privés sur le marché. Le projet de loi exige des rapports mais ne modifie pas directement les règles d'assurance.

Dépenses#

Aucun montant clair de financement fédéral n'est spécifié dans le texte du projet de loi. Le projet de loi crée des programmes et des règles mais ne précise pas combien d'argent le Congrès doit fournir.

• Aucune information disponible publiquement sur les niveaux d'autorisation ou d'attribution totale dans le texte du projet de loi.
• Le projet de loi permet aux bénéficiaires éligibles de dépenser jusqu'à 10 % des fonds de subventions ou de projets pilotes pour des coûts administratifs.
• L'exclusion fiscale du projet de loi (rendant les paiements exonérés d'impôt) pourrait réduire les recettes fiscales fédérales, mais aucune estimation n'est fournie ici.
• Les États et les tribus auraient besoin de personnel et de systèmes pour gérer les programmes ; ces coûts proviendraient des fonds de subventions ou des budgets des États selon ce qui est déterminé lors de la mise en œuvre.

Point de vue des partisans#

• Le projet de loi semble destiné à réduire les dommages causés par les incendies de forêt en finançant le renforcement des maisons et les travaux d'espace défendable qui réduisent la probabilité qu'une maison s'enflamme.
• Il semble destiné à aider les ménages à faible et moyen revenu à se permettre une assurance en fournissant une assistance ciblée pour les primes.
• La formule mélange la population, le risque d'incendie de forêt et l'équité pour envoyer plus d'argent aux zones à haut risque et à plus grand besoin, ce qui pourrait cibler les fonds vers les communautés ayant le plus besoin.
• L'exclusion fiscale pour ces paiements vise à rendre l'assistance plus efficace en veillant à ce que les bénéficiaires ne doivent pas d'impôt sur le revenu fédéral sur l'aide qu'ils reçoivent.
• Le projet pilote et les rapports annuels visent à mesurer si l'approche des bons réduit les fardeaux des primes et maintient les assureurs privés en activité sur les marchés touchés.

Point de vue des opposants#

• Une préoccupation est que le projet de loi ne précise pas combien d'argent fédéral sera disponible. Sans montants de financement, il n'est pas clair combien de ménages pourraient être aidés.
• Le projet pilote de bons exige que les ménages terminent l'atténuation avant de se qualifier. Cela pourrait exclure les ménages à faible revenu qui ne peuvent pas se permettre les travaux d'atténuation initiaux même si des subventions existent, à moins que le calendrier des subventions et les règles des bons ne s'alignent.
• Le plafond de 10 000 $ par ménage peut être trop bas dans certains endroits pour les travaux d'atténuation les plus efficaces.
• Les États ont une large discrétion pour définir le risque, fixer les valeurs des bons et déterminer d'autres facteurs. Cela pourrait produire un accès et des résultats inégaux selon les États.
• Rendre les paiements exonérés d'impôt pourrait réduire les recettes fédérales, mais le projet de loi ne donne aucune estimation de cet effet.
• Le projet pilote dure cinq ans. Il n'est pas clair si ce temps est suffisant pour voir des effets à long terme sur les marchés de l'assurance ou pour étendre des approches réussies à l'échelle nationale.