Résumé#
Cette loi, la Loi sur la participation locale, obligerait le ministère de l'Intérieur à impliquer le public ainsi que les responsables étatiques, tribaux et locaux avant d'offrir un terrain pour la location de pétrole ou de gaz. Elle établit des étapes minimales pour cette implication et indique que le secrétaire peut décider de ne pas offrir un terrain après ce processus. L'objectif général est d'accroître la participation locale et tribale ainsi que la transparence publique dans les décisions de location.
- Changement principal : Avant d'offrir un terrain pour location en vertu de l'article 17 de la Loi sur la location minière, le secrétaire doit impliquer de manière significative le public ainsi que les responsables étatiques, tribaux et locaux.
- Étapes minimales requises : avis public de la proposition ; divulgation publique d'une analyse des effets attendus sur les ressources de surface et de subsurface et sur d'autres utilisations du terrain (y compris les utilisations dans les plans d'utilisation des terres applicables) ; une opportunité de commentaire public ; et prise en compte des contributions du public, des gouvernements étatiques et locaux, ainsi que des consultations gouvernement à gouvernement avec les tribus reconnues par le gouvernement fédéral.
- Nouvelle autorité : Après avoir complété l'implication requise, le secrétaire peut décider de ne pas offrir le terrain pour location.
- Portée : L'exigence s'applique à la détermination de l'opportunité d'offrir un terrain pour la location de pétrole ou de gaz ; elle ne prescrit pas de résultats spécifiques ni de calendrier.
Ce que cela signifie pour vous#
- Gouvernements étatiques et locaux : Vous devez avoir l'opportunité de fournir des contributions avant qu'un terrain ne soit offert pour location. Vos opinions doivent être prises en compte dans la prise de décision du secrétaire.
- Tribus reconnues par le gouvernement fédéral : La loi exige une consultation gouvernement à gouvernement avec les tribus et que leurs contributions soient prises en compte avant d'offrir un terrain à la location.
- Membres du public : Vous recevrez un avis public des offres de location proposées, une analyse écrite des effets attendus sur le terrain (ressources et autres utilisations), et une opportunité de commenter.
- Entreprises pétrolières et gazières : Les offres de location pourraient être retardées ou réduites pendant que les divulgations publiques requises, les périodes de commentaire et les consultations ont lieu. Le secrétaire peut décider de ne pas offrir certains terrains après avoir reçu des contributions.
- Personnel du ministère de l'Intérieur : Vous devez préparer des analyses, publier des avis, gérer des processus de commentaire et documenter la prise en compte des contributions. Cela ajoute des étapes au processus de décision de location.
- Utilisations des terres et gestionnaires de terres : La loi exige de prendre en compte comment la location affecterait d'autres utilisations identifiées dans les plans d'utilisation des terres.
Calendrier : La loi ne fixe pas de délais ou de calendriers spécifiques pour le processus d'implication.
Ce qui n'est pas clair : La loi ne définit pas ce que signifie « impliquer de manière significative » en pratique, combien de temps le processus devrait prendre, comment les contributions publiques ou gouvernementales sont évaluées, ou si des contributions sont contraignantes.
Dépenses#
Aucune information disponible publiquement.
- La loi elle-même n'inclut pas d'estimation des coûts ou de note fiscale dans le texte fourni.
- Ce changement pourrait augmenter le travail administratif pour le ministère de l'Intérieur (préparation d'analyses, avis publics, périodes de commentaire et consultations).
- Il pourrait également créer des coûts indirects ou des retards pour les demandeurs de location et potentiellement affecter le calendrier des revenus de location fédéraux si moins de terrains sont offerts ou si les ventes sont reportées.
- La loi n'identifie pas de nouveaux frais, de financement ou de ressources humaines pour couvrir ces tâches.
Point de vue des partisans#
- La loi semble destinée à donner aux communautés locales, aux gouvernements étatiques et locaux, et aux tribus un rôle plus clair et formel dans les décisions de location précoces.
- Les partisans pourraient soutenir que cela augmenterait la transparence en exigeant la divulgation publique des offres de location proposées et une analyse des effets attendus.
- Cela pourrait être perçu comme une protection d'autres utilisations des terres en forçant la prise en compte de la manière dont la location affecterait les utilisations de surface et les objectifs des plans d'utilisation des terres.
- Exiger une consultation gouvernement à gouvernement avec les tribus pourrait être perçu comme un renforcement des pratiques de consultation tribale.
Point de vue des opposants#
- Une préoccupation est que la loi ne définit pas « impliquer de manière significative », laissant incertain combien de temps le processus doit prendre et quelles procédures doivent être suivies.
- Les étapes supplémentaires pourraient retarder les décisions de location et augmenter les coûts administratifs pour le ministère de l'Intérieur.
- Cela pourrait conduire à moins de terrains offerts ou à des ventes de location ultérieures, ce qui pourrait réduire ou déplacer les revenus de location fédéraux ; la loi ne donne aucune orientation sur la manière de concilier la participation locale avec les responsabilités de location nationales.
- Il n'est pas clair comment les contributions conflictuelles (par exemple, entre un gouvernement étatique et un gouvernement local, ou entre des responsables locaux et des demandeurs de l'industrie) seraient résolues.
- La loi ne précise pas les procédures d'application ou d'appel si les parties ne sont pas d'accord sur la manière dont les contributions ont été prises en compte.