Le projet de loi C-12, la Loi sur le renforcement du système d'immigration et des frontières du Canada, modifierait plusieurs lois fédérales existantes ; il ne créerait pas une nouvelle agence ou un nouveau programme. Son objectif déclaré est de renforcer la sécurité des frontières et l'intégrité du système d'immigration du Canada. La plupart des dispositions commenceraient à des dates fixées par le gouvernement ; les changements concernant la Garde côtière commenceraient le jour suivant la sanction royale.
Pouvoirs des frontières et de la Garde côtière : Certains opérateurs de ponts, de tunnels, de chemins de fer et d'aéroports devraient fournir des installations douanières gratuitement. Les agents des douanes pourraient exiger l'accès à des lieux où des marchandises à exporter sont manipulées et exiger que des colis soient ouverts ; l'entrée dans une maison d'habitation nécessiterait un consentement ou un mandat. La responsabilité des services de la Garde côtière serait transférée au ministre de la Défense nationale, qui doit fournir des services spécifiés de manière rentable.
Immigration et asile : Les agents pourraient mettre fin ou modifier certaines demandes de visa et de documents ou des documents dans des circonstances définies par les règlements. Le gouvernement pourrait également émettre des ordonnances d'intérêt public suspendant ou mettant fin à des demandes, ou annulant, suspendant ou modifiant des documents. De nouvelles règles d'asile ajouteraient des motifs d'inéligibilité, des délais et des étapes avant que les demandes n'atteignent la Division de la protection des réfugiés.
Règles sur la criminalité financière : De nombreuses entreprises couvertes par la loi sur le blanchiment d'argent devraient s'inscrire auprès de FINTRAC, tenir les informations à jour et répondre aux demandes. FINTRAC obtiendrait de nouveaux pouvoirs d'ordonnance de conformité et de pénalité, y compris des pénalités pouvant atteindre des millions de dollars ou un pourcentage des revenus ou des recettes mondiales.
Autres mesures de sécurité : Le projet de loi modifierait la façon dont les substances contrôlées et les précurseurs sont classés et prévoirait des règlements exemptant certains membres de la police ou de la police militaire désignés, ainsi que les personnes sous leur direction, de certaines infractions au Code criminel pendant les enquêtes. Il élargirait également les règles de déclaration et de partage d'informations concernant les délinquants sexuels.
Rapports et examens : Les ministres devraient déposer certains rapports, y compris des chiffres mensuels sur les ordonnances d'expulsion appliquées et retardées. Un comité parlementaire examinerait les modifications de la Loi à partir de la cinquième année après la sanction royale.
Personnes voyageant au Canada ou demandant des documents d'immigration : Dans des circonstances prescrites, les agents pourraient mettre fin au traitement des demandes ou annuler, suspendre ou modifier des documents. Une personne à l'extérieur du Canada qui détient un document répertorié pourrait être tenue de répondre à des questions, de fournir des documents pertinents et de se soumettre à un examen, y compris un examen médical, si nécessaire.
Demandeurs d'asile : De nouvelles règles rendraient certaines demandes inéligibles, y compris certaines demandes faites plus d'un an après l'entrée et certaines demandes après l'entrée à un point de passage terrestre Canada–États-Unis autre qu'un port d'entrée. Les règles incluent des exceptions à établir par règlement et des dates de transition. Le projet de loi exigerait également des informations et des examens spécifiés avant le renvoi, et établirait des règles pour les demandes ou les appels lorsque le demandeur est à l'extérieur du Canada.
Personnes dont les demandes ou documents sont affectés par une ordonnance d'intérêt public : Le gouverneur en conseil pourrait émettre des ordonnances affectant des demandes ou des documents spécifiés. Les ordonnances concernant des personnes au Canada nécessitent la recommandation du ministre de l'Immigration et l'accord du ministre de la Sécurité publique. Le ministre doit faire rapport sur ces ordonnances au Parlement.
Entreprises couvertes par la loi sur le blanchiment d'argent : Elles feraient face à de nouvelles obligations d'inscription, d'information, de tenue de dossiers et de conformité. Le non-respect pourrait entraîner des ordonnances de conformité publiques et des pénalités ; des violations graves ou très graves pourraient également entraîner les pénalités criminelles énoncées.
Délinquants sexuels soumis à l'enregistrement : Ils devraient signaler certains changements de véhicule dans les sept jours, ou dans les 15 jours pour les personnes se présentant dans un centre d'enregistrement en vertu de la Loi sur la défense nationale, et faire des rapports annuels dans un délai spécifié. Le projet de loi permettrait une collecte et un partage accrus d'informations d'enregistrement à des fins d'application de la loi.
Opérateurs d'installations douanières et personnes manipulant des marchandises à exporter : Les opérateurs de ponts, de tunnels, de chemins de fer et de ports désignés couverts devraient fournir des installations douanières gratuitement. Les personnes transportant ou organisant des marchandises à exporter, ainsi que les opérateurs d'entrepôts, devraient fournir l'accès demandé et ouvrir ou retirer l'emballage.
Grand public : Le projet de loi ne garantit pas en soi que les demandes seront annulées, qu'une ordonnance d'intérêt public sera émise, ou qu'une demande d'asile individuelle sera jugée inéligible. Ces pouvoirs et règles dépendent en partie des règlements et des décisions.
Le projet de loi exige que certaines entreprises fournissent des installations ou des informations et autorise des pénalités substantielles, mais le matériel fourni ne donne aucune estimation globale des coûts.
Les opérateurs couverts doivent fournir et maintenir des installations douanières gratuitement. Les personnes manipulant des marchandises à exporter doivent fournir un accès spécifié sans frais.
Le projet de loi exigerait un personnel gouvernemental et une administration pour de nouvelles obligations d'immigration, de rapport, d'inscription et d'application ; aucune estimation de coût ou nombre de personnel n'est fournie.
Une ordonnance d'intérêt public pourrait spécifier si les frais de demande sont remboursés, tout remboursement étant payé à partir du Fonds consolidé de revenus.
Les pénalités de FINTRAC pourraient atteindre des montants en dollars spécifiés ou des pourcentages de revenus ou de recettes mondiales. Ce sont des maximums, pas des estimations des pénalités qui seraient perçues.
Le matériel fourni n'établit pas si le projet de loi a été promulgué. La plupart des dispositions dépendent des dates d'entrée en vigueur fixées par le gouverneur en conseil ; de nombreux détails dépendent également de règlements futurs.
Les circonstances précises pour mettre fin aux demandes, modifier des documents, exiger des examens et appliquer plusieurs règles d'asile sont laissées aux règlements.
L'extrait fourni ne reproduit pas le remplacement de l'Annexe V de la loi sur les drogues contrôlées, donc sa liste complète de substances ne peut pas être vérifiée.
La source se termine avant le texte complet d'un amendement à la Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés et d'une disposition de publication de FINTRAC. Leurs effets complets ne peuvent pas être vérifiés à partir du matériel fourni.
Le projet de loi ne présente pas d'estimation des coûts, de plan de personnel ou de processus de mise en œuvre détaillé pour les nouvelles obligations.
Le projet de loi semble destiné à donner aux agents des douanes un meilleur accès aux lieux d'exportation et à exiger des opérateurs clés aux frontières de fournir des installations, soutenant ainsi l'application des douanes.
De nouveaux pouvoirs d'application et de documents pourraient permettre au gouvernement de répondre à des préoccupations d'intérêt public spécifiées, y compris la fraude, la santé ou la sécurité publique, et la sécurité nationale.
L'inscription, les programmes de conformité basés sur le risque et les ordonnances de conformité publiques pourraient aider FINTRAC à identifier les entreprises réglementées et à traiter les manquements aux règles de lutte contre le blanchiment d'argent.
L'élargissement des règles de partage d'informations et de rapports pourrait aider les agences d'application de la loi à prévenir ou à enquêter sur des infractions sexuelles, tandis que les rapports parlementaires et un examen ultérieur fournissent un certain contrôle.
Le projet de loi donne au gouvernement et aux agents des pouvoirs significatifs sur les demandes, les documents d'immigration, les informations et l'application. Les limites et procédures clés dépendent des règlements, qui ne sont pas inclus ici.
De nouvelles règles d'éligibilité à l'asile et des exigences préalables au renvoi pourraient empêcher ou retarder certaines demandes d'atteindre une audience ; le matériel fourni n'explique pas comment les délais, les exceptions ou les prolongations fonctionneront en pratique.
Les obligations de fourniture d'installations et d'accès gratuits, d'inscription et de tenue de dossiers, et les exigences de conformité peuvent imposer des coûts aux entreprises et aux opérateurs, mais aucune estimation n'est fournie.
Les ordonnances d'intérêt public peuvent affecter des groupes de demandes ou de documents en attente. Bien que des rapports soient requis, le projet de loi ne prévoit pas de processus d'audience préalable pour les demandeurs affectés dans le matériel fourni.