An Act to amend the Canada Elections Act (demographic information)

Résumé#

S-213, Une loi modifiant la Loi électorale du Canada (informations démographiques), modifierait la Loi électorale du Canada. Son objectif déclaré est de rendre publiques les informations liées à la diversité concernant la sélection des candidats par les partis et d'améliorer les informations démographiques sur les candidats et les concurrents. Les obligations de divulgation des partis commenceraient le deuxième anniversaire de la sanction royale ; le texte fourni ne précise pas de date de début pour les autres changements.

• Les partis atteignant un seuil de résultats électoraux devraient publier des informations sur leurs règles de sélection des candidats, leurs programmes ou politiques de diversité, comment ils sont mis en pratique et évalués, et les progrès réalisés vers leurs objectifs.
• Ces partis devraient également publier des informations spécifiques sur les cibles et les règles relatives aux candidates. Si un parti n'a pas de programme, de plan ou de règles pertinents, il doit expliquer pourquoi et donner un calendrier d'adoption proposé, le cas échéant.
• Le directeur général des élections (DGE) devrait proposer des questionnaires de auto-identification volontaires aux candidats, aux concurrents à la nomination et aux concurrents enregistrés à la direction, et collecter des informations démographiques pour analyse.
• Le DGE devrait publier des rapports démographiques anonymisés. Un rapport sur les élections générales serait dû dans les 90 jours suivant le retour du writ ; le DGE choisirait le moment et la forme des rapports sur les élections partielles et les concours de direction.
• Le projet de loi étendrait un processus de notification existant pour les manquements à certaines obligations des partis afin de couvrir ces nouvelles responsabilités. Il ne dit pas qu'un manquement entraîne automatiquement la radiation d'un parti.

Ce que cela signifie pour vous#

• Partis politiques : Les obligations du site web s'appliqueraient si, lors de la dernière élection générale, les candidats d'un parti ont reçu au moins 2 % de tous les votes valides, ou au moins 5 % des votes valides dans les circonscriptions où il a soutenu des candidats. Les informations devraient être mises à jour annuellement. Un parti doit également publier une personne-ressource pour les préoccupations concernant ces obligations.
• Candidats et concurrents : Le DGE devrait fournir des questionnaires, mais la réponse serait volontaire. Les informations collectées seraient confidentielles et ne pourraient être utilisées que pour les rapports.
• Électeurs et public : Vous pourriez accéder aux informations requises sur les partis en ligne et lire des rapports démographiques anonymisés. Le projet de loi ne nécessiterait pas que les partis adoptent des programmes, cibles ou règles de diversité.
• Gouvernement : Le DGE assumerait les responsabilités liées aux questionnaires et aux rapports. Le président de la Chambre des communes devrait soumettre les rapports spécifiés à la Chambre sans délai.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.

• Le projet de loi exige que le DGE collecte des informations et prépare des rapports, mais ne donne aucune estimation du personnel ou des autres ressources nécessaires.
• Les partis concernés devraient publier et mettre à jour des informations ; aucun coût pour eux n'est estimé.
• Le texte fourni ne fixe pas de frais, d'amende, de taxe ou de nouveau montant de dépenses.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi définit les "groupes désignés" par référence à la Loi sur l'équité en matière d'emploi, mais la définition de cette loi n'est pas incluse dans le matériel fourni. Le projet de loi laisse également les variables démographiques au jugement du DGE.
• Le texte ne fixe pas de règles pour la conception des questionnaires, le traitement des réponses, les nombres minimums nécessaires pour protéger l'anonymat, ou comment le DGE évaluerait la qualité des données.
• Il n'explique pas comment le DGE appliquerait le processus de notification existant au-delà de l'ajout de ces obligations.
• Le matériel fourni ne donne pas de date de début pour les dispositions autres que la section de divulgation des partis, et aucun détail sur la façon dont les nouvelles responsabilités de reporting s'intégreraient aux rapports existants.
• La Loi électorale du Canada n'a pas été fournie dans son intégralité, donc les dispositions du projet de loi n'ont pas pu être vérifiées par rapport à toutes les règles en vigueur.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi rendrait visibles au public les règles de sélection des candidats et les efforts de diversité des partis, y compris lorsque un parti a choisi de ne pas adopter un programme, un plan ou une règle.
• Des questionnaires volontaires pourraient fournir des informations sur qui devient candidat ou concurrent sans obliger les individus à divulguer des détails démographiques.
• Des rapports anonymisés pourraient soutenir l'analyse à travers des catégories démographiques, y compris des variables croisées, car le projet de loi exige que le format des données soutienne cette analyse.

Arguments contre#

• Le projet de loi exige la divulgation et le reporting mais ne nécessite pas que les partis prennent des mesures pour changer la sélection des candidats ou atteindre des cibles.
• Le DGE a le pouvoir discrétionnaire sur les informations démographiques appropriées, tandis que le projet de loi laisse des détails importants sur la collecte et les garanties de confidentialité non précisés.
• Les obligations pourraient créer un travail administratif pour les partis et le DGE, mais les documents ne fournissent aucune estimation de coût.
• Le processus de notification ajouté par le projet de loi pourrait avoir des conséquences pour les partis qui ne se conforment pas, mais le texte fourni ne précise pas comment ce processus fonctionnerait dans ces cas.