Résumé#

Le projet de loi 174, la Loi de modification de la Loi sur le cannabis, la Loi sur un Ontario sans fumée et la Loi sur la sécurité routière, 2017, a été promulgué en tant que loi de l'Ontario. Il a créé la Loi sur le cannabis, 2017, la Loi sur la Société ontarienne de vente au détail de cannabis, 2017 et la Loi sur un Ontario sans fumée, 2017, et a modifié la Loi sur la circulation routière et d'autres lois. Ses objectifs déclarés incluent la protection de la santé et de la sécurité, la restriction de l'accès des jeunes au cannabis et la dissuasion des activités illégales liées au cannabis.

• Les nouvelles lois sur le cannabis donnent à la Société ontarienne de vente au détail de cannabis le droit exclusif de vendre du cannabis en Ontario, avec des exceptions déclarées. La Société est un agent de la Couronne ; la LCBO nomme son conseil, sous réserve de l'approbation ministérielle, et doit la soutenir et la superviser.
• La Loi sur le cannabis limite qui peut vendre et acheter du cannabis, interdit aux personnes de moins de 19 ans de participer à des activités liées au cannabis spécifiées, et restreint où le cannabis peut être utilisé et comment il peut être transporté.
• La nouvelle loi sur un Ontario sans fumée remplace deux lois antérieures et établit des règles pour le tabac, les produits de vapotage, le cannabis médical et les produits prescrits. Elle restreint les ventes, la promotion et l'utilisation dans les lieux énumérés, et donne aux inspecteurs des pouvoirs d'application.
• La Loi sur la circulation routière modifie les règles et les pénalités pour la conduite sous l'influence de drogues par des conducteurs novices et jeunes et des conducteurs de véhicules commerciaux. Elle augmente également certaines pénalités liées à la sécurité routière et permet l'utilisation de systèmes de caméras automatisées pour les autobus scolaires.
• Plusieurs dispositions entrent en vigueur à des dates fixées par proclamation. Le matériel fourni ne donne pas ces dates.

Ce que cela signifie pour vous#

• Acheteurs et vendeurs de cannabis : Le cannabis ne peut être acheté que auprès de la Société ontarienne de vente au détail de cannabis, et personne d'autre ne peut le vendre, sauf si la loi prévoit une exception. La Société peut vendre par l'intermédiaire d'agents si le ministre l'autorise par écrit. La loi interdit également les ventes aux personnes de moins de 19 ans ou aux personnes qui sont ou semblent intoxiquées.
• Personnes de moins de 19 ans : La loi interdit de posséder, consommer, acheter, distribuer, cultiver, propager ou récolter du cannabis. La police ou les procureurs peuvent orienter un jeune vers un programme d'éducation ou de prévention approuvé ; un tribunal peut ordonner la participation à un programme au lieu d'une amende.
• Personnes utilisant du cannabis : La loi restreint l'utilisation du cannabis dans les lieux publics, les lieux de travail, les véhicules, les bateaux et les lieux prescrits. Des règles distinctes sans fumée couvrent les endroits où le cannabis médical peut être fumé ou vapoté. La loi prévoit des exceptions pour le cannabis médical et la recherche, sous réserve de conditions.
• Employeurs, exploitants de lieux et détaillants : La loi sur un Ontario sans fumée exige des employeurs et des propriétaires qu'ils appliquent les restrictions d'utilisation, affichent des panneaux et prennent d'autres mesures. Les règles de vente au détail couvrent les vérifications d'âge, l'affichage, la promotion, l'emballage, les ventes dans les lieux énumérés et certains produits aromatisés.
• Communautés autochtones : Les lois permettent des accords avec un conseil de bande concernant le cannabis sur une réserve. La loi sur un Ontario sans fumée protège l'utilisation traditionnelle du tabac autochtone et exige que certaines institutions réservent un espace intérieur lorsqu'un résident autochtone en fait la demande.
• Conducteurs : Les conducteurs novices et ceux de moins de 22 ans font face à une condition de permis sans drogue, basée sur un équipement de dépistage approuvé, avec une exception pour l'utilisation médicale si un agent de police est convaincu que cela s'applique. Un test de dépistage de drogue positif peut également déclencher des suspensions de permis immédiates : 3, 7 ou 30 jours pour les conducteurs novices et jeunes, selon les suspensions antérieures ; 3 jours pour les conducteurs de véhicules commerciaux.
• Autres usagers de la route : La conduite imprudente qui cause des blessures ou la mort peut entraîner une amende de 2 000 $ à 50 000 $, jusqu'à deux ans de prison, et une suspension de permis pouvant aller jusqu'à cinq ans. Les tribunaux doivent considérer les dommages causés à une personne vulnérable, y compris un piéton ou un cycliste, comme un facteur aggravant. La loi établit également une règle d'arrêt de 20 mètres pour les autobus scolaires avec des feux rouges clignotants ou un bras d'arrêt activé.

Finances#

Aucune information publique disponible sur le coût total public du projet de loi n'est fournie dans le matériel fourni.

• La Société peut nommer du personnel et retenir de l'aide. Elle peut également emprunter pour des dépenses d'investissement majeures.
• La province peut autoriser des prêts à, ou des achats de titres de la part de, la Société, dans les limites fixées par le lieutenant-gouverneur en conseil.
• Les bénéfices nets de la Société doivent être versés dans le Fonds consolidé de revenus de l'Ontario. Ses comptes et transactions financières doivent être audités chaque année.
• La LCBO peut fournir des services et des biens à la Société. Si un accord bénéficie aux deux parties, la LCBO doit répartir les coûts de manière appropriée.
• Aucune estimation des coûts n'est fournie pour l'application, le personnel, les mesures de sécurité routière ou la nouvelle société de vente au détail.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni ne donne pas les dates de début pour les dispositions qui nécessitent une proclamation.
• De nombreux détails pratiques dépendent des règlements, y compris les opérations de vente au détail, les règles de produits, les exemptions, l'équipement de dépistage et certaines procédures d'application.
• Le projet de loi ne définit pas un processus complet pour la vente au détail de cannabis, tel que les plaintes des clients, les décisions sur les produits ou les normes de service.
• Le matériel fourni n'inclut pas les lois antérieures ou les versions complètes actuelles des lois modifiées. Je n'ai pas pu vérifier tous les changements par rapport à la loi avant le projet de loi 174.
• Le texte ne fournit pas de budget total, de plan de personnel ou de prévision des revenus de vente au détail.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à établir un canal de vente au détail légal et des règles pour les ventes de cannabis, tout en restreignant l'accès des jeunes et les ventes illégales.
• Une seule société de la Couronne pourrait donner à l'Ontario un organisme central responsable de l'achat et de la vente de cannabis, avec des audits et des rapports publics.
• Les règles sans fumée s'appliquent au tabac, aux produits de vapotage et au cannabis médical, et assignent des devoirs aux employeurs et aux propriétaires pour faire respecter les restrictions.
• Les règles de dépistage de drogues et des pénalités plus sévères pourraient être considérées comme des moyens de décourager la conduite dangereuse, y compris autour des autobus scolaires et des usagers de la route vulnérables.

Arguments contre#

• Le droit exclusif de vente au détail concentre les ventes de cannabis dans une seule société de la Couronne. Le projet de loi n'explique pas comment elle sera gérée au quotidien ni comment ses choix de services et de produits seront évalués.
• Des détails importants sur la vente au détail, les produits et l'application sont laissés aux règlements, de sorte que le projet de loi seul ne montre pas l'effet complet de nombreuses règles.
• Des suspensions de permis immédiates peuvent s'appliquer sans droit d'être entendu au préalable. Pour certains conducteurs, la loi considère également un résultat de dépistage comme suffisant pour déclencher une suspension.
• Le projet de loi autorise le personnel, l'emprunt et d'éventuels prêts provinciaux sans estimation des coûts, laissant le coût public incertain.