Loi sur la promotion de la sécurité dans l'ère du numérique

Résumé#

Le titre abrégé proposé du projet de loi C-216 est la Loi sur la promotion de la sécurité à l'ère numérique. Il mettrait en œuvre la Loi sur la protection des mineurs à l'ère numérique et modifierait la Loi de 2011 sur le signalement sur Internet ainsi que le Code criminel. Son objectif déclaré est de rendre les espaces en ligne plus sûrs pour les mineurs ; c'est un objectif, pas un résultat garanti.

• Plateformes en ligne : Les propriétaires et opérateurs de plateformes utilisées, ou raisonnablement censées être utilisées, par des mineurs auraient de nouveaux devoirs. Cela inclut de prendre des mesures raisonnables pour prévenir ou réduire les préjudices énumérés, de fournir des contrôles de sécurité et parentaux, et de répondre aux signalements.
• Paramètres et données : Pour les utilisateurs connus ou raisonnablement censés avoir moins de 16 ans, les plateformes devraient définir les contrôles de sécurité et parentaux sur leurs paramètres par défaut les plus protecteurs. Le projet de loi exige également des algorithmes de vérification d'âge préservant la vie privée lors de la restriction de l'accès des enfants à du contenu inapproprié, et interdit d'exiger ou de demander un identifiant numérique pour l'accès en ligne.
• Signalement et responsabilité : Les plateformes devraient divulguer leurs pratiques en matière de données, tenir des registres et publier des rapports. Tous les deux ans, elles devraient organiser un examen indépendant des risques et des préjudices pour les mineurs. Le CRTC établirait des lignes directrices pour la recherche de marché.
• Services Internet : Les fournisseurs ayant des raisons raisonnables de croire que leur service a été utilisé pour une infraction liée à des matériaux d'abus et d'exploitation sexuelle d'enfants devraient le signaler à un organisme d'application de la loi désigné, dès que possible et conformément aux règlements. Ils devraient inclure des données de transmission lorsque le matériel est manifestement tel et préserver les données informatiques connexes pendant un an.
• Code criminel : Le projet de loi créerait une infraction pour avoir sciemment partagé une fausse image intime sans le consentement de la personne représentée, ou en le faisant de manière imprudente. Il ajouterait également des communications en ligne répétées au harcèlement criminel, avec des règles spéciales pour les communications anonymes ou sous fausse identité.
• Calendrier : Les nouveaux devoirs de sécurité pour les mineurs commenceraient généralement 18 mois après la sanction royale ; la tenue de registres, les examens indépendants et les rapports commenceraient à la deuxième anniversaire. Les parties 2 et 3 commenceraient à la sanction royale, à moins que la Loi de 2024 spécifiée ne soit pas alors en vigueur, auquel cas elles commenceraient lorsqu'elle entrerait en vigueur. Les dispositions proposées ne sont pas en vigueur à moins d'être promulguées et mises en œuvre.

Ce que cela signifie pour vous#

• Mineurs et parents : Les plateformes devraient offrir des contrôles sur le contact, l'accès aux données personnelles d'un enfant, les recommandations, le suivi de localisation et les fonctionnalités qui encouragent une utilisation prolongée. Les parents et les enfants auraient également des options pour supprimer le compte ou les données personnelles d'un enfant et limiter le temps passé sur la plateforme. Pour les utilisateurs de moins de 16 ans, les paramètres de sécurité les plus stricts seraient par défaut.
• Tous les mineurs et parents : Les plateformes devraient fournir des contrôles parentaux pour les utilisateurs connus ou raisonnablement censés avoir moins de 18 ans, y compris des paramètres de confidentialité et de compte, des informations sur l'utilisation du temps et des contrôles pour prévenir les achats. Pour les enfants de moins de 16 ans, ces contrôles seraient activés par défaut. Un parent pourrait les désactiver ; une plateforme devrait notifier le mineur lorsque les contrôles sont actifs et notifier le parent si elle avait des raisons raisonnables de croire qu'un mineur avait désactivé les paramètres par défaut.
• Plateformes : Le devoir de prendre des mesures raisonnables couvre les préjudices physiques ; la violence sexuelle en ligne ; les images sexuellement exploitantes ; la commercialisation de produits ou services illégaux pour les mineurs ; les préjudices pour la santé mentale, l'automutilation et le suicide ; les comportements d'utilisation semblables à une dépendance ; les comptes utilisés par des mineurs sans efforts raisonnables pour vérifier les informations de contact des parents ; et le marketing prédateur ou trompeur. Les plateformes auraient également besoin d'un canal de signalement et d'un processus interne pour répondre aux signalements.
• Fournisseurs de services Internet : Les devoirs de signalement s'appliqueraient aux fournisseurs d'accès Internet, d'hébergement de contenu et de communications interpersonnelles, y compris les courriels, sous réserve de règlements. Le projet de loi stipule que ces devoirs ne limitent pas les obligations en matière de loi sur la vie privée.
• Personnes représentées dans des images intimes : Une personne représentée dans une fausse image intime pourrait avoir la même disposition possible de restitution des coûts de retrait que pour une image intime. Après une condamnation ou une libération, un tribunal pourrait également restreindre l'utilisation d'Internet ou de réseaux numériques d'un délinquant.
• Personnes confrontées à du harcèlement en ligne : Les communications en ligne répétées compteraient comme un comportement pertinent pour le harcèlement criminel. La communication anonyme ou sous fausse identité serait un facteur aggravant lors de la détermination de la peine. Un tribunal pourrait ordonner une reconnaissance (une promesse de respecter des conditions) uniquement si le comportement était menaçant ou obscène et impliquait un comportement répétitif ou agressif de manière persistante ; une condition de non-contact serait requise.
• Le public : Le projet de loi n'exige pas que les plateformes empêchent les mineurs de rechercher délibérément un contenu spécifique, et il n'exige pas la divulgation des navigations, recherches, messages ou listes de contacts des mineurs.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel disponible.

• Les plateformes devraient financer les contrôles, le signalement, la tenue de registres, les examens et les rapports, mais aucune estimation des coûts n'est fournie.
• Le projet de loi fixe des amendes maximales : jusqu'à 25 millions de dollars en cas d'accusation ou 20 millions de dollars en cas de condamnation sommaire pour des infractions impliquant les devoirs et prohibitions fondamentaux ; jusqu'à 10 millions de dollars en cas de condamnation sommaire pour certaines violations d'informations et de tenue de registres. Ce sont des pénalités maximales, pas des estimations de revenus.
• Aucune estimation n'est fournie pour les coûts gouvernementaux, les coûts d'application ou le coût de mise en œuvre des dispositions de signalement et de réglementation.

Ce qui n'est pas clair#

• Les règlements fixeraient des détails importants, y compris l'organisme d'application de la loi désigné, les procédures de signalement et les dossiers à préserver. Le projet de loi ne précise pas ce que ces règlements exigeraient.
• Des termes tels que « mesures raisonnables », « protection significative », « comportements semblables à une dépendance » et « contenu inapproprié » ne sont pas entièrement définis.
• Le projet de loi exige une vérification d'âge qui préserve la vie privée, tout en interdisant également aux plateformes d'exiger ou de demander un identifiant numérique. Comment ces règles s'articulent n'est pas expliqué.
• Le projet de loi ne précise pas comment les nouveaux devoirs seront appliqués dans la pratique, ni comment ils interagissent avec les règles existantes des plateformes et d'autres lois.
• Aucune date de début spécifique ne peut être donnée sans savoir quand, ou si, le projet de loi reçoit la sanction royale et si la Loi de 2024 nommée est alors en vigueur.

Arguments en faveur#

• Un argument possible en faveur du projet de loi est qu'il impose des devoirs directs aux plateformes pour traiter les risques pour les mineurs, plutôt que de compter uniquement sur les familles pour modifier les paramètres.
• Les protections par défaut, les limites sur la conception manipulatrice et les contrôles parentaux pourraient rendre les options de sécurité plus faciles à utiliser.
• Les examens publics et les rapports annuels pourraient rendre les risques et les réponses des plateformes plus visibles.
• Les règles de signalement et de préservation pourraient fournir aux forces de l'ordre des informations et du temps pour enquêter sur des infractions présumées liées à des matériaux d'abus sexuels d'enfants.
• L'infraction d'image intime fausse et les dispositions sur le harcèlement en ligne traitent des comportements que le projet de loi identifie spécifiquement comme nuisibles.

Arguments contre#

• Les devoirs couvrent de nombreux domaines mais laissent des normes clés ouvertes à l'interprétation. Cela pourrait rendre la conformité et l'application incertaines.
• Le projet de loi exige des sauvegardes, des signalements et des examens étendus, mais ne précise pas leur coût ni n'explique comment les petits opérateurs pourraient les respecter.
• La collecte d'informations de contact des parents et la vérification des âges des utilisateurs peuvent créer des défis en matière de vie privée et de mise en œuvre ; le projet de loi ne précise pas les méthodes.
• Les devoirs de signalement et de préservation des données pendant un an pourraient impliquer des informations sensibles. Le projet de loi fait référence aux obligations en matière de loi sur la vie privée mais n'explique pas comment les conflits ou les exigences de gestion seraient gérés.
• Le projet de loi crée des pénalités sévères et un droit d'action privé pour préjudice grave, tout en laissant des détails importants sur l'application et la manière dont les opérateurs peuvent prouver leur conformité aux règles ou règlements ultérieurs.