Le projet de loi C-262, Loi modifiant la Loi sur la Société canadienne des postes, modifierait la Loi sur la Société canadienne des postes ; il ne crée pas une nouvelle organisation. Son objectif déclaré est d'exiger que Postes Canada offre la livraison d'alcool interprovinciale directement aux consommateurs tout en permettant à des « transporteurs de confiance » désignés de le faire également. Le projet de loi est proposé, n'est pas en vigueur, et ses dispositions commenceraient en deux étapes après la sanction royale.
Trois mois après la sanction royale, Postes Canada ne doit pas refuser de fournir ce service et recevra le privilège exclusif de le fournir. Le projet de loi donne également au Gouverneur en conseil (Cabinet) le pouvoir d'établir des règles concernant les transporteurs de confiance ; sans règlements, le ministre peut désigner des transporteurs.
Un an après la sanction royale, une exception au privilège de Postes Canada entrerait en vigueur pour la bière, le vin ou les spiritueux traités par des transporteurs de confiance désignés.
Les règlements peuvent établir des processus et des critères de désignation, y compris des procédures de vérification de l'âge et de manipulation sécurisée, et peuvent prévoir une supervision. Le projet de loi lui-même ne fixe pas ces procédures.
Le ministre doit publier une liste de transporteurs désignés et la mettre à jour dans les 30 jours suivant une désignation ou une perte de désignation.
Postes Canada : Après les trois premiers mois, elle ne doit pas refuser le service d'alcool interprovincial spécifié, direct au consommateur. Elle aurait le privilège exclusif pour ce service jusqu'à ce que l'exception des transporteurs de confiance entre en vigueur après un an.
Autres transporteurs : Après l'entrée en vigueur de l'exception, un transporteur peut fournir ce service s'il est désigné comme transporteur de confiance. Le projet de loi ne fixe pas lui-même les critères ou le processus de désignation.
Personnes achetant ou envoyant de l'alcool à travers les frontières provinciales : Le projet de loi traite de la livraison par service postal ; il ne change pas lui-même qui peut vendre de l'alcool ou les règles pour l'acheter.
Contribuables et le public : Le projet de loi ajoute des devoirs et des pouvoirs pour Postes Canada, le ministre et le Cabinet, mais ne crée pas une nouvelle agence indépendante ou un processus de demande de première ligne.
La Loi actuelle sur la Société canadienne des postes n'a pas été fournie, donc je n'ai pas pu vérifier comment les changements du projet de loi se compareraient aux règles et exceptions existantes de la Loi.
Quels critères et processus s'appliqueraient aux désignations de transporteurs de confiance, et quelle supervision serait utilisée, sont laissés à d'éventuels règlements.
Le projet de loi ne dit pas comment les transporteurs feraient une demande, comment les décisions seraient prises, ou s'il y aurait des examens ou des appels.
Il permet au ministre de désigner des transporteurs lorsque aucun règlement n'est en place, mais ne précise pas quels critères guideraient ces désignations.
Le projet de loi n'explique pas comment son nouveau privilège et son exception interagissent avec d'autres lois ou programmes régissant la livraison d'alcool interprovinciale.
Les termes relatifs à l'alcool font référence à des définitions dans d'autres lois, qui n'ont pas été fournies et n'ont pas pu être vérifiées ici.
Le projet de loi semble destiné à garantir que Postes Canada ne puisse pas refuser d'offrir la livraison d'alcool interprovincial, direct au consommateur.
Donner à Postes Canada un privilège exclusif pourrait fournir un fournisseur clair pendant que les règles des transporteurs de confiance sont développées.
Permettre la désignation de transporteurs de confiance pourrait permettre à d'autres transporteurs de fournir le service s'ils répondent aux critères établis par les règlements.
Des critères possibles pour la vérification de l'âge et la manipulation sécurisée pourraient traiter des mesures de protection, tout en laissant leurs détails aux règlements.
Le privilège exclusif pourrait limiter la capacité d'autres transporteurs à fournir le service à moins qu'ils ne soient désignés comme transporteurs de confiance.
Le projet de loi ne fixe pas lui-même les normes de désignation, les mesures de protection, ou un processus décisionnel, laissant des détails importants aux règlements ou aux décisions ministérielles.
Le ministre peut désigner des transporteurs lorsque les règlements sont absents, mais le projet de loi ne précise pas les critères pour ce pouvoir.
Il n'est pas clair ce que l'obligation de service exigerait en pratique ou comment ses coûts seraient gérés.