S-203, le projet de loi proposé Loi sur l'interdiction de la promotion des boissons alcoolisées, créerait une nouvelle loi fédérale. Son objectif déclaré est de protéger les jeunes et d'autres personnes contre les incitations à boire, et de réduire les dommages et les coûts sociaux ; c'est un objectif, pas un résultat garanti.
Il interdirait généralement la promotion des boissons alcoolisées (boissons contenant au moins 1,1 % d'alcool par volume), y compris les informations sur les prix ou la distribution, les témoignages, les représentations de personnes ou de personnages, et la promotion liant une boisson ou une marque à un mode de vie ou une émotion.
Il permettrait une promotion limitée d'informations ou de préférence de marque dans des contextes spécifiés, tels que des communications à des adultes à des adresses nommées, des lieux où les jeunes sont interdits, et des télécommunications où des mesures raisonnables sont prises pour empêcher l'accès des jeunes. La promotion au point de vente pourrait indiquer uniquement la disponibilité ou le prix. Ces exceptions sont soumises à des règlements.
Il interdirait certaines promotions de parrainage et l'utilisation du nom d'une marque d'alcool ou d'un producteur, distributeur ou vendeur sur une installation utilisée pour un événement ou une activité sportive ou culturelle.
Il restreindrait les incitations offertes par les vendeurs d'alcool, telles que des boissons gratuites ou des prix offerts pour encourager les achats. Les travaux et rapports non rémunérés, ainsi que certaines promotions interentreprises, seraient en dehors des règles, sous réserve de règlements.
Un ministre pourrait nommer des inspecteurs. Ils pourraient entrer dans des lieux pertinents, inspecter des dossiers et des objets, et saisir et détenir des objets ; l'entrée dans un logement nécessiterait le consentement d'un occupant ou un mandat.
Le projet de loi n'est pas en vigueur sur la base du matériel fourni. S'il est adopté, il commencerait à une date fixée par ordonnance ou, si plus tôt, un an après la sanction royale.
Producteurs, vendeurs et promoteurs d'alcool : Ils devraient respecter les limites et exceptions de promotion. En connaissance de cause ou non ? Le projet de loi prévoit une défense de diligence raisonnable pour les infractions, mais indique également qu'une entreprise peut être responsable de l'infraction d'un employé ou d'un agent même si cette personne n'est pas identifiée.
Annonceurs, éditeurs et diffuseurs : Publier ou diffuser une promotion interdite au nom de quelqu'un d'autre constituerait une infraction, avec des exceptions déclarées pour certaines publications importées, la diffusion légale et les personnes qui ne savaient pas que la promotion était interdite.
Lieux sportifs et culturels et sponsors : Les promotions de parrainage ne pourraient pas utiliser un élément de marque d'alcool ou le nom d'un producteur, distributeur ou vendeur d'alcool. Ces noms et éléments de marque ne pourraient également pas apparaître comme partie de, ou autrement sur, une installation utilisée pour un événement ou une activité sportive ou culturelle.
Personnes qui vendent ou promeuvent de l'alcool : Les inspecteurs pourraient exiger une assistance et des informations raisonnables. Pour un logement, ils auraient besoin de consentement ou d'un mandat. Si un inspecteur saisit un objet, son propriétaire ou possesseur pourrait devoir payer pour le stocker ou le déplacer.
Consommateurs : Le projet de loi ne change pas directement qui peut acheter de l'alcool, son impôt ou son prix, ou quelles informations doivent apparaître sur une étiquette. Il préserve les informations requises ou autorisées sur les étiquettes en vertu de la loi fédérale.
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
Le projet de loi permet les nominations d'inspecteurs et l'application, mais ne donne aucune estimation des coûts de personnel ou d'exploitation.
Le propriétaire ou le possesseur d'un objet saisi pourrait devoir payer ses coûts de stockage ou de déplacement.
Il fixe des amendes maximales : jusqu'à 500 000 $ en cas de condamnation sommaire ou 1 million $ en cas d'acte d'accusation pour des infractions de promotion énumérées. Ce sont des pénalités possibles, pas une estimation des revenus.
Le projet de loi laisse de nombreux détails aux règlements, y compris où et comment certaines promotions peuvent se produire, des exceptions pour les incitations, et les pouvoirs et coûts des inspecteurs.
Il ne précise pas de processus de demande ou d'approbation, de délais, ou de processus d'appel pour les décisions d'application.
La phrase « motifs raisonnables de croire » qu'une promotion pourrait séduire les jeunes n'est pas définie dans le texte fourni.
Aucune date de début n'est connue à moins que le projet de loi ne devienne loi ; le texte permet une date par ordonnance ou un début un an après la sanction royale.
Le raisonnement déclaré du projet de loi est que l'alcool peut causer des dommages à la santé et à la société, et que restreindre la promotion—en particulier la promotion qui pourrait séduire les jeunes—pourrait aider à réduire la consommation.
Un argument possible pour des limites larges est que la promotion peut inclure plus que des arguments de vente directs, tels que l'imagerie de marque, le parrainage et les liens avec des modes de vie particuliers.
Les exceptions laissent place à certaines informations factuelles ou de marque pour les adultes et aux points de vente, tout en limitant le contenu et les contextes.
L'interdiction générale est large, et le projet de loi laisse d'importantes limites et exceptions aux règlements futurs. Les entreprises peuvent avoir du mal à savoir quelle promotion est autorisée jusqu'à ce que ces règles soient établies.
Le projet de loi donne aux inspecteurs de larges pouvoirs pour entrer dans des lieux, examiner des dossiers électroniques, arrêter des activités et saisir des objets. Un logement bénéficie d'une protection supplémentaire par le consentement ou un mandat, mais le projet de loi ne décrit pas de processus d'appel pour d'autres actions d'application.
Le projet de loi crée des devoirs d'application et permet des amendes substantielles et l'emprisonnement, mais ne fournit aucune estimation des ressources nécessaires pour l'appliquer ou comment les règles seraient appliquées en pratique.