Le projet de loi C-273, la Loi sur la modernisation de la réglementation agricole, est un projet de loi proposé pour modifier la Loi sur les aliments du bétail, la Loi sur les engrais, la Loi sur les semences, la Loi sur les produits antiparasitaires et la Loi sur les aliments et drogues. Il créerait des voies d'approbation ou d'enregistrement provisoires basées sur des approbations dans des juridictions étrangères désignées, et permettrait au ministre d'exiger que certaines exigences pour les produits thérapeutiques, les médicaments vétérinaires ou des classes spécifiques d'aliments soient considérées comme satisfaites sur la base de décisions ou de documents réglementaires étrangers. Son objectif déclaré est de faciliter la modernisation de la réglementation agricole ; le texte ne garantit pas des approbations finales plus rapides ou un résultat particulier.
Pour les aliments du bétail, les engrais et les suppléments, ainsi que les variétés de semences, le ministre responsable ou le registraire doit accorder une approbation ou un enregistrement provisoire dans les 90 jours suivant une demande complète si le produit répond au test d'approbation étrangère du projet de loi, à moins que les exigences canadiennes ne soient pas satisfaites.
Après évaluation, ces produits doivent recevoir une approbation ou un enregistrement final s'ils répondent aux exigences applicables. Les règlements peuvent établir des conditions, des règles d'annulation et, pour les enregistrements finaux d'aliments du bétail ou d'engrais, des frais.
Pour les produits antiparasitaires approuvés pour une utilisation dans au moins deux juridictions de confiance, les demandeurs peuvent faire une demande provisoire en utilisant des informations provenant des examens de ces juridictions. Le ministre doit enregistrer provisoirement une demande qualifiée dans les 90 jours, à moins que les risques ou la valeur ne soient jugés inacceptables.
Les enregistrements provisoires de produits antiparasitaires doivent inclure des conditions, y compris une exigence de fournir des informations sur la sécurité des produits aux lieux de travail où le produit est utilisé ou fabriqué. Ils durent jusqu'à l'enregistrement final, le retrait ou le refus de la demande.
Pour les produits thérapeutiques, les médicaments vétérinaires ou les aliments d'une classe spécifiée par ordonnance, le ministre peut considérer que certaines exigences légales ou réglementaires sont satisfaites sur la base d'une décision d'une autorité étrangère ou d'informations ou de documents qu'elle a produits. Cette disposition ne précise pas un test à deux juridictions.
Le texte fourni est un projet de loi, donc ce sont des modifications proposées, et non des dispositions montrées comme étant en vigueur. Il ne donne aucune information sur le passage ou la date de début.
Demandeurs et fabricants de produits : Le projet de loi créerait de nouvelles voies provisoires pour les produits énumérés. Les « juridictions de confiance » seraient des États étrangers ou des parties d'États étrangers désignés par règlement. Le projet de loi ne les nomme pas lui-même.
Vendeurs de semences : Le projet de loi permettrait la vente, la publicité pour la vente ou l'importation de variétés de semences enregistrées provisoirement ainsi que définitivement, sous réserve des règles prescrites.
Demandeurs de produits antiparasitaires et lieux de travail : Un enregistrement provisoire doit comporter des conditions fixées par le ministre. Les lieux de travail où le produit est utilisé ou fabriqué doivent recevoir des informations sur la sécurité des produits, y compris une fiche de données de sécurité, comme l'exigent les règlements.
Le ministre et le registraire : Ils auraient des devoirs d'accorder des enregistrements provisoires ou finaux lorsque les conditions du projet de loi sont remplies. Le projet de loi ne crée pas de procédures d'examen des demandes, d'appel ou de rapport au-delà des dispositions décrites ci-dessus.
Le public : Le projet de loi ne modifie pas lui-même les taxes, les prestations ou les droits généraux des consommateurs.
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel disponible.
Le projet de loi autorise des règlements pour établir des frais pour l'enregistrement final des aliments du bétail, des engrais et des suppléments, mais ne donne aucun montant.
Le projet de loi exigerait des décisions dans des délais fixés, mais n'estime pas le coût de l'administration des nouvelles voies.
Aucune appropriation ou niveau de personnel n'est spécifié.
Le projet de loi laisse le choix des juridictions de confiance et de nombreux détails opérationnels aux règlements. Ces règlements ne sont pas fournis.
Pour les aliments du bétail, les engrais et les suppléments provisoires, les règlements fixeraient la durée et les règles d'annulation. Pour les variétés de semences, les détails des exigences prescrites ne sont pas fournis.
Un enregistrement provisoire de produit antiparasitaire dure jusqu'à l'enregistrement final ou jusqu'à ce que la demande soit retirée ou refusée ; le projet de loi ne fixe aucun délai pour cette décision finale.
Le texte opératif de l'amendement à la Loi sur les aliments et drogues couvre les produits thérapeutiques, les médicaments vétérinaires et des classes spécifiques d'aliments, tandis que le résumé du projet de loi mentionne les médicaments vétérinaires. Le matériel fourni n'explique pas la différence ou les limites dans la Loi et les règlements référencés.
Les lois parentales ne sont pas fournies, donc les processus d'approbation actuels et l'effet exact des amendements aux dispositions existantes—y compris les dispositions de notification antiparasitaire—ne peuvent pas être vérifiés par rapport à la loi actuelle.
Le projet de loi semble destiné à réduire le travail réglementaire répété lorsque d'autres juridictions désignées ont déjà approuvé un produit.
Un argument possible en faveur du projet de loi est que les examens étrangers pourraient éclairer les décisions canadiennes tout en maintenant les exigences légales canadiennes pour les aliments du bétail, les engrais et les semences.
Pour les produits antiparasitaires, le ministre peut considérer les informations d'examen étrangères mais doit établir des conditions, y compris des exigences d'information sur la sécurité au travail.
Les règles de décision provisoire de 90 jours pourraient fournir aux demandeurs un calendrier plus clair, tout en laissant l'approbation finale soumise à évaluation et aux exigences applicables.
Une préoccupation est que les approbations ou enregistrements provisoires pourraient entrer en vigueur avant que l'évaluation canadienne complète soit terminée.
Le projet de loi ne précise pas quelles juridictions seront de confiance ni comment leurs systèmes réglementaires seront évalués ; ces choix sont laissés aux règlements.
Pour les produits antiparasitaires, le projet de loi ne fixe aucun délai pour passer de l'enregistrement provisoire à l'enregistrement final, donc un enregistrement provisoire pourrait rester en place pendant une période indéterminée.
Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts, de montants de frais ou de détails sur le personnel et les ressources nécessaires pour respecter les délais de décision.