Loi sur les chiens d’assistance pour les vétérans

Résumé#

Le projet de loi C-282, la Loi sur les chiens d'assistance pour les vétérans proposée, modifierait la Loi sur le bien-être des vétérans. Son objectif déclaré est d'inclure les chiens d'assistance parmi les services de réhabilitation disponibles pour les vétérans ; le projet de loi rend cela possible mais ne garantit pas un chien à un vétéran.

• Le ministre doit évaluer, lors de l'élaboration d'un plan de réhabilitation, si les besoins de réhabilitation médicale ou psycho-sociale d'un vétéran nécessitent un chien d'assistance.
• Le ministre peut établir des règlements après avoir consulté les provinces. Ceux-ci peuvent couvrir la santé des chiens, l'élevage et les accessoires d'identification, la formation et les tests, la certification des organisations de formation et des examinateurs, ainsi que le financement.
• Le projet de loi définit un chien d'assistance comme un chien formé individuellement par une organisation spécialisée pour aider aux besoins de santé physique ou psychologique d'une personne ou à son ajustement social.
• Il s'agit d'un texte proposé. Le matériel fourni ne précise pas si le projet de loi a été adopté ou est entré en vigueur.

Ce que cela signifie pour vous#

• Vétérans : Si le projet de loi devient loi, le ministre doit évaluer si un chien d'assistance est nécessaire lors de l'élaboration de votre plan de réhabilitation. Mais les services de réhabilitation ne peuvent inclure des chiens, donc le projet de loi ne garantit pas qu'un chien sera fourni.
• Vétérans : Le projet de loi ne précise pas comment demander un chien, comment le ministre déciderait si un chien est nécessaire, ou comment contester une décision.
• Organisations qui forment des chiens d'assistance et examinateurs : Le ministre peut établir des règlements concernant leur certification. Le projet de loi ne requiert pas lui-même la certification ni n'établit ses règles.
• Provinces : Le ministre doit les consulter avant d'établir des règlements en vertu de cette disposition. Le projet de loi ne requiert pas que les provinces fournissent ou financent le service.
• Loi actuelle : La loi mère n'a pas été fournie, donc je n'ai pas pu vérifier quels services de réhabilitation sont déjà couverts ou comment cette proposition interagirait avec les règles actuelles.

Argent#

Le projet de loi nécessite une évaluation mais ne donne aucune estimation de coût.

• Il ne fixe pas de montant de dépenses ni ne crée un arrangement de financement spécifique. Le ministre peut établir des règlements concernant le financement.
• Les coûts pour fournir des chiens, des évaluations, de la formation, des tests ou de la certification ne sont pas estimés. Aucune information disponible publiquement dans le matériel fourni.
• Aucune information disponible publiquement sur le nombre de vétérans qui pourraient recevoir des chiens ou sur le personnel requis pour la tâche d'évaluation.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne définit pas comment le ministre déciderait que les besoins d'un vétéran « nécessitent » un chien d'assistance.
• Il ne fixe pas de règles d'éligibilité, de délais, d'étapes de demande, de droits de révision ou de processus d'appel.
• Les règlements proposés sont optionnels ; le projet de loi ne requiert pas que le ministre les établisse ni ne précise quand ils prendraient effet.
• Il n'est pas clair comment les chiens d'assistance seraient financés si le ministre ne prend pas de règlements de financement.
• Le texte fourni ne précise pas quand le projet de loi ou ses dispositions entreraient en vigueur.

Argument en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à faire des chiens d'assistance une option explicite dans les plans de réhabilitation des vétérans.
• Exiger une évaluation pourrait s'assurer que la question est considérée lors de l'élaboration de chaque plan de réhabilitation.
• Permettre des règlements sur la santé, la formation, les tests et la certification pourrait fournir un moyen d'établir des normes pour les chiens et les équipes chien-handlers.

Argument contre#

• Une évaluation requise n'est pas la même chose qu'un droit de recevoir un chien. Le projet de loi ne dit pas ce qui suit si le ministre trouve qu'un chien est nécessaire.
• Le ministre peut établir des règlements mais n'est pas obligé de le faire. Sans règles sur l'éligibilité, les normes et le financement, le service pratique pourrait rester incertain.
• Le projet de loi ne crée aucun montant de financement déclaré, et les coûts de fourniture de chiens et de réalisation d'évaluations sont inconnus.
• Le projet de loi n'explique pas comment les vétérans pourraient contester une décision ou comment les provinces seraient impliquées au-delà de la consultation.