Résumé#
Le projet de loi 7, Loi concernant la Loi sur les services de garde d'enfants, modifierait la Loi sur les services de garde d'enfants ainsi que les lois et règlements connexes. Son objectif apparent est de mettre à jour les termes et les règles pour l'apprentissage précoce et la garde d'enfants ; le projet de loi ne précise pas d'objectif distinct. Il s'agit de la version de première lecture fournie, et non d'une version consolidée, et le texte ne montre pas si des amendements ultérieurs ont été adoptés.
- Le ministre peut approuver des projets pilotes pour les services fournis par des opérateurs. Le projet de loi n'exige pas que le ministre approuve ou commence un projet.
- Il définit une « installation » comme une entité opérationnelle fournissant des services à un « lieu », et définit le lieu pour inclure une maison ou un bâtiment, son terrain et ses dépendances. Un lieu peut avoir plus d'une installation.
- Il modifie la formulation des périodes de licence dans une disposition de « un an » à « pas plus de trois ans ». Il change également un nombre dans une autre disposition de 10 à 13 ; sans la Loi sur les services de garde d'enfants, l'effet de ce changement de nombre ne peut pas être vérifié.
- Il supprime une disposition spécifique à une date concernant les désignations et met à jour la terminologie dans le cadre de la délivrance de licences de garde d'enfants, des subventions, des aides financières et d'autres lois et règlements.
- Il renomme le « registre en ligne » existant en « portail » et modifie les références au tarif maximum journalier. Le texte ne fixe pas de nouveau tarif ni ne crée de nouveau portail.
Ce que cela signifie pour vous#
- Opérateurs de garde d'enfants : Le ministre pourrait approuver des projets pilotes impliquant des services fournis par des opérateurs. Le projet de loi ne fixe pas de règles de demande ni n'exige des opérateurs qu'ils participent.
- Opérateurs et familles : Le projet de loi modifie les termes et les références croisées utilisés dans les lois et règlements existants. Il ne modifie pas directement les montants des subventions, les montants des aides financières ou le tarif maximum journalier dans le texte fourni.
- Opérateurs de garde d'enfants et installations licenciées : Le projet de loi modifie la façon dont certaines dispositions font référence à une « installation licenciée » et distingue une installation du lieu où elle opère. L'effet pratique dépend des règles environnantes.
- Grand public : Le projet de loi ne crée pas une nouvelle agence de garde d'enfants ni un nouveau service général. Il modifie les lois et règlements existants.
Argent#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le projet de loi autorise le ministre à approuver des projets pilotes, mais ne donne aucun budget de projet ni estimation des effectifs.
- Il modifie les références au tarif maximum journalier mais ne fixe pas de tarif ni ne fournit d'estimation de l'effet sur les familles ou les dépenses publiques.
Ce qui n'est pas clair#
- La Loi sur les services de garde d'enfants elle-même n'a pas été fournie, donc les règles actuelles et les effets complets du changement de « un an » à « pas plus de trois ans », et de 10 à 13, n'ont pas pu être vérifiés.
- Le projet de loi n'explique pas comment les projets pilotes seraient choisis, financés, limités, évalués ou rapportés.
- Le projet de loi abroge une disposition de désignation spécifique à une date, mais l'effet sur les désignations existantes ne peut pas être vérifié sans la Loi.
- Le projet de loi ne montre pas si des versions ou amendements ultérieurs ont modifié ce texte de première lecture, ou s'il est devenu loi.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi pourrait rendre la terminologie plus cohérente à travers la Loi sur les services de garde d'enfants et les lois et règlements connexes.
- Distinguer une installation de son lieu pourrait clarifier les règles lorsque plus d'un service opère au même endroit.
- Permettre des projets pilotes pourrait donner au ministre un moyen de tester des services avant de décider de les utiliser plus largement.
Arguments contre#
- Le projet de loi donne au ministre le pouvoir d'approuver des projets pilotes mais ne fixe pas de critères, de devoirs de rapport ou d'autres garanties dans le texte fourni.
- Les effets pratiques des modifications de la période de licence et du nombre de 10 à 13 sont difficiles à juger sans les dispositions environnantes de la Loi.
- Le projet de loi ne fournit pas de détails sur le financement ou les effectifs pour les projets pilotes, donc leur coût et qui le supporterait ne sont pas clairs.