Loi relative au cadre national sur le revenu de base garanti suffisant

Résumé#

Le projet de loi C-253 créerait une nouvelle loi, la Loi sur le cadre national pour un revenu de base garanti et décent. Il obligerait le ministre des Finances à élaborer un cadre pour un programme de revenu de base garanti et décent ; l'objectif déclaré est de soutenir la dignité et la sécurité et d'aider à réduire la pauvreté et l'inégalité des revenus. Le projet de loi ne crée ni ne verse lui-même un avantage de revenu de base.

• Le ministre doit consulter des fonctionnaires fédéraux et provinciaux, des aînés autochtones et des organismes de gouvernance, ainsi que d'autres participants et experts pertinents lors de l'élaboration du cadre.
• Le cadre doit définir comment déterminer un revenu décent pour chaque région, en fonction du coût des biens et services nécessaires à une vie digne et saine.
• Il doit inclure des normes nationales pour les soutiens en santé et en services sociaux pour guider la mise en œuvre dans chaque province.
• Il doit prévoir que l'éducation, la formation ou la participation au marché du travail ne sont pas requises pour se qualifier, et que la mise en œuvre ne réduit pas les services ou les avantages pour les besoins exceptionnels en matière de santé ou de handicap.
• Le cadre doit s'appliquer aux personnes de plus de 17 ans, y compris les travailleurs temporaires, les résidents permanents et les demandeurs d'asile. Le ministre doit en faire rapport au Parlement dans l'année suivant l'entrée en vigueur de la loi, puis examiner et faire rapport sur son efficacité chaque année après un premier intervalle de deux ans.

Ce que cela signifie pour vous#

• Personnes de plus de 17 ans, y compris les groupes nommés dans le projet de loi : Le cadre doit les couvrir. Ce projet de loi ne donnerait pas lui-même de paiement, n'établirait pas de processus de demande ni ne créerait un droit actuel au soutien du revenu.
• Personnes recevant des soutiens en santé ou en handicap : Le cadre doit inclure des mesures pour empêcher que la mise en œuvre ne réduise les services ou les avantages destinés à répondre aux besoins exceptionnels en matière de santé ou de handicap. Le projet de loi ne modifie pas lui-même ces services ou avantages.
• Le ministre des Finances : Doit élaborer le cadre, consulter les groupes énumérés, préparer et déposer les rapports requis, et publier le rapport initial du cadre en ligne dans les 10 jours suivant son dépôt dans les deux Chambres.
• Représentants provinciaux et participants autochtones : Le ministre doit les consulter lors de l'élaboration du cadre. Le projet de loi ne prévoit pas de processus pour qu'ils approuvent le cadre ni n'exige des provinces qu'elles mettent en œuvre un programme.

Argent#

Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel.

• Le projet de loi ne fixe pas de montant d'avantage, n'autorise pas de paiements aux individus, ni ne précise le financement du programme.
• Il exige que le ministre élabore le cadre et prépare des rapports, mais ne donne aucune estimation pour le personnel, la consultation ou d'autres coûts.

Ce qui n'est pas clair#

• Le projet de loi ne précise pas comment ou quand le cadre deviendrait un programme opérationnel, ni qui le mettrait en œuvre ou le financerait.
• Il ne fixe pas de montants d'avantages, de règles d'éligibilité détaillées, de procédures de demande, de délais de paiement ou d'appels.
• Il ne définit pas « revenu de base décent » ou « besoins exceptionnels ».
• Il n'explique pas comment les normes nationales interagiraient avec les programmes provinciaux existants, ni comment l'exigence d'éviter des réductions serait garantie.
• Le projet de loi ne précise pas quand il entrerait en vigueur.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à développer une approche nationale du soutien au revenu tout en tenant compte des différents coûts selon les régions.
• Exiger une consultation avec les gouvernements, les organismes de gouvernance autochtones et les experts pourrait apporter différentes perspectives dans le cadre.
• Le cadre ne doit pas faire du travail, de l'éducation ou de la formation une condition de qualification, et doit aborder la protection des services pour les besoins exceptionnels en matière de santé ou de handicap.

Arguments contre#

• Le projet de loi établit des devoirs de planification et de rapport, pas un avantage financé. Il ne garantit pas qu'un revenu de base sera versé.
• Les termes clés et les règles pratiques du cadre sont laissés ouverts, y compris le montant que les gens recevraient et comment l'éligibilité serait déterminée.
• Le projet de loi ne précise pas qui financerait ou administrerait un futur programme, ni comment ses normes affecteraient les services et avantages provinciaux existants.