Le projet de loi C-27, le Projet de loi sur l'Accord final d'autonomie gouvernementale pour la Loi sur le Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę, créerait une nouvelle loi fédérale et modifierait d'autres lois, y compris la Loi sur la gestion des ressources de la vallée du Mackenzie. Son objectif déclaré est de donner effet légal à l'accord d'autonomie gouvernementale ; le texte complet de l'accord n'a pas été fourni, donc ses dispositions plus larges ne peuvent pas être évaluées ici.
L'accord serait approuvé, aurait force de loi et serait traité comme un traité en vertu des articles 25 et 35 de la Loi constitutionnelle de 1982. Il prévaudrait généralement sur les lois fédérales conflictuelles, mais l'accord de revendication territoriale de Sahtu et sa loi prévaudraient sur les dispositions conflictuelles.
Le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę serait une entité légale avec les pouvoirs et droits d'une personne physique. Les lois qu'il adopte en vertu de l'accord auraient force de loi.
Sous réserve d'une disposition de l'accord, la Loi sur les Indiens cesserait de s'appliquer au gouvernement et à ses citoyens lorsque la section pertinente entrerait en vigueur.
Les modifications à la loi sur la gestion des ressources donneraient au gouvernement des droits de consultation et des pouvoirs pour émettre certaines directives politiques contraignantes. Les directives ne doivent pas exiger que la Commission des terres et des eaux de Sahtu dépasse son budget approuvé.
Le projet de loi modifierait les règles de permis sur les terres de Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę, y compris l'exigence d'un permis en vertu de la loi Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę là où un permis est requis, même si les règlements fédéraux n'en exigent pas. Il permettrait également à cette loi d'exempter certaines utilisations dans les terres décrites dans l'accord.
La plupart des dispositions commenceraient à des dates fixées par le gouverneur en conseil. Le projet de loi permettrait au gouverneur en conseil de fixer la date d'entrée en vigueur et la date de transition de l'accord. Il considérerait également que certaines parties de l'accord ont effet à partir du 20 novembre 2024.
Gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę et citoyens : Les droits et devoirs de l'accord deviendraient juridiquement contraignants. La Loi sur les Indiens ne s'appliquerait plus au gouvernement ou aux citoyens à partir de la date de début spécifiée, sous réserve de l'accord. Le texte complet de l'accord est nécessaire pour expliquer l'effet pratique complet.
Personnes cherchant à utiliser les terres de règlement de Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę : Une loi Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę peut exiger un permis même lorsque les règles fédérales ne le font pas. Pour certaines utilisations dans les terres décrites dans l'accord, cette loi peut au contraire supprimer l'exigence d'un permis.
Conseils de ressources et gouvernements : La Commission des terres et des eaux de Sahtu devrait consulter le gouvernement Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę avant d'émettre, de modifier ou de renouveler certaines licences, permis ou autorisations sur les terres de règlement. Le gouvernement pourrait donner certaines directives politiques au Conseil après consultation ; ces directives ne lieraient le Conseil que dans le cadre de son budget approuvé.
Personnes introduisant des contestations juridiques : Les demandes de révision judiciaire des décisions du gouvernement ou de ses institutions iraient à la Cour suprême des Territoires du Nord-Ouest, après que toutes les étapes d'appel et de révision en vertu de la loi Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę soient complétées.
Personnes et entreprises en général : Le projet de loi ne fixe pas lui-même un nouveau taux d'imposition ni ne crée un impôt général. Il ajoute le gouvernement et les terres spécifiées aux dispositions de la loi fiscale fédérale, mais les règles fiscales pratiques dépendent de matériaux non fournis.
Aucune information sur les coûts n'est dans le matériel fourni. Aucune information disponible publiquement.
Le projet de loi permet au gouverneur en conseil de prendre des ordonnances et des règlements pour mettre en œuvre l'accord, mais ne donne aucune estimation de dépenses ou de chiffre d'effectifs.
Il donne une reconnaissance fiscale conditionnelle au gouvernement s'il impose et perçoit certaines taxes foncières. Il ajoute également le gouvernement et les terres à un calendrier en vertu de la Loi sur la taxe sur les produits et services des Premières Nations ; le matériel fourni ne précise aucun taux ni revenu attendu.
Le gouvernement ne serait pas tenu de payer certaines redevances d'utilisation de l'eau ou de dépôt de déchets à des fins non commerciales sur ses terres.
Les termes complets de l'accord ne sont pas fournis. Ses pouvoirs législatifs, droits, devoirs, règles d'admissibilité, arrangements de financement et détails de transition ne peuvent pas être vérifiés.
L'accord de traitement fiscal n'est pas fourni, donc ses règles fiscales et effets financiers sont inconnus.
Le projet de loi donne des dates et certaines conditions par référence à l'accord, mais le calendrier des changements clés dépend des ordonnances de commencement et des dispositions de l'accord.
Les lois parentales ne sont pas fournies, donc le changement exact aux règles d'accès à l'information, de confidentialité, fiscales et de gestion des ressources existantes ne peut pas être vérifié par rapport à la loi actuelle.
Le projet de loi ne précise pas le coût de mise en œuvre de l'accord ni combien de financement le nouveau gouvernement recevra.
Le projet de loi mettrait un accord d'autonomie gouvernementale négocié dans la loi fédérale et le rendrait contraignant, plutôt que de le laisser comme un accord sans force de cette loi.
Donner au gouvernement des pouvoirs légaux et un rôle dans les décisions sur les ressources de ses terres pourrait soutenir la prise de décision locale.
Le projet de loi établit une voie pour la révision judiciaire tout en exigeant que les personnes utilisent d'abord tout processus d'appel ou de révision en vertu de la loi Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę.
Ses limites sur les directives politiques contraignantes—en particulier la condition de budget approuvé—pourraient aider à éviter des directives qui exigent que le Conseil dépasse son budget.
L'accord prévaudrait sur les lois fédérales conflictuelles dans de nombreux cas, mais le matériel fourni ne montre pas l'ensemble de cette priorité ni les droits et devoirs qu'elle affecterait.
L'accord donne au gouvernement des pouvoirs sur les décisions concernant les ressources, mais le matériel fourni ne montre pas les procédures de l'accord ni comment les utilisateurs de terres affectés participeraient.
Exiger que les personnes complètent les étapes internes d'appel et de révision avant de demander une révision judiciaire pourrait affecter la rapidité avec laquelle elles peuvent contester des décisions ; les détails dépendent de la loi Tłegǫ́hłı̨ Got’įnę.
Le projet de loi ne fournit pas d'estimations de coûts, et les arrangements fiscaux et le financement du gouvernement ne sont pas clairs à partir du matériel fourni.