Résumé#
La Loi sur le libre-échange au Canada est un projet de loi de première lecture qui créerait une nouvelle loi du Nouveau-Brunswick ; elle ne modifie pas une autre loi. Son objectif déclaré est de supprimer les obstacles au commerce des biens et des services entre le Nouveau-Brunswick et d'autres juridictions canadiennes. Le projet de loi ne commencerait qu'à une date fixée par proclamation, il n'est donc pas encore en vigueur.
- Les biens ou services vendus conformément aux règles d'une autre juridiction canadienne seraient généralement considérés comme respectant les règles comparables du Nouveau-Brunswick concernant leur vente, sous réserve de réglementations.
- Un vendeur ayant une certification comparable d'une autre juridiction canadienne, et en règle avec son régulateur, aurait droit à une certification du Nouveau-Brunswick lorsque celle-ci est requise pour vendre le bien ou le service.
- L'organisme de réglementation pertinent du Nouveau-Brunswick déciderait si les règles ou certifications sont comparables. S'il constate qu'elles ne le sont pas, il peut émettre un ordre intérimaire pour maintenir en vigueur certaines règles du Nouveau-Brunswick.
- Les réglementations pourraient exiger que certains biens, services ou vendeurs respectent tout ou partie des exigences du Nouveau-Brunswick. Elles pourraient établir des règles différentes pour différentes classes ou juridictions.
- Le ministre des Affaires intergouvernementales administrerait la loi et pourrait conclure des accords avec les gouvernements ou régulateurs canadiens pour aider à sa mise en œuvre, y compris des accords sur la reconnaissance mutuelle.
Ce que cela signifie pour vous#
- Entreprises et vendeurs : Si la loi s'applique, les biens ou services admissibles vendus conformément aux règles d'une autre juridiction canadienne seraient généralement considérés comme respectant les exigences de vente comparables du Nouveau-Brunswick. Un vendeur ayant une certification comparable et en règle aurait droit à une certification du Nouveau-Brunswick là où elle est requise. Les réglementations pourraient limiter ces règles ou exiger certaines exigences du Nouveau-Brunswick.
- Personnes utilisant des biens ou recevant des services : Le projet de loi stipule que les règles du Nouveau-Brunswick concernant l'utilisation des biens et la fourniture de services continueraient de s'appliquer. Il ne modifie pas directement ces règles.
- Professionnels réglementés : La loi ne s'appliquerait pas aux services qui ne peuvent être fournis que par des membres de professions réglementées couvertes par la Loi sur les pratiques d'inscription équitables dans les professions réglementées. Le projet de loi précise également que, lorsque sa règle de certification s'applique, un champ d'application plus large sous la certification d'une autre juridiction ne donne pas au vendeur ce champ d'application plus large pour exercer au Nouveau-Brunswick.
- Régulateurs et gouvernement du Nouveau-Brunswick : Les régulateurs devraient décider de la comparabilité. Si un régulateur émet un ordre intérimaire, il doit publier un avis et informer le ministre dès que les circonstances le permettent. La loi lie la Couronne provinciale.
- Grand public : Le projet de loi ne crée pas un nouveau service de demande publique ni ne donne aux consommateurs un nouveau droit d'obtenir l'approbation d'un bien ou d'un service particulier.
Finances#
Aucune information sur les coûts n'est disponible dans le matériel fourni.
- Le ministre doit administrer la loi et peut désigner des personnes pour agir en son nom ; le projet de loi ne fournit aucune estimation de personnel ou de coût.
- Les organismes de réglementation devraient prendre des décisions de comparabilité et, pour les ordres intérimaires, publier un avis et informer le ministre. Le projet de loi ne donne aucune estimation du coût de ce travail.
- Le projet de loi ne fixe aucun impôt, frais, amende ou appropriation.
Ce qui n'est pas clair#
- Le projet de loi ne définit pas "comparable", ne fixe pas de délais de décision, ni ne prévoit de processus d'appel pour les décisions de comparabilité.
- Les réglementations pourraient déterminer quels biens, services et vendeurs restent soumis aux exigences du Nouveau-Brunswick, mais aucun n'est inclus dans le texte fourni.
- Le projet de loi ne fixe pas la durée des ordres intérimaires ; cela serait prescrit par réglementation.
- Le matériel fourni n'inclut pas les lois ou réglementations connexes actuelles, donc Aucune information publique disponible n'établit combien de reconnaissance existe déjà ou comment le projet de loi interagirait avec les règles existantes.
- Le texte fourni est la version de première lecture ; aucune modification ultérieure n'est fournie pour comparaison.
Arguments en faveur#
- Le projet de loi semble destiné à réduire les exigences réglementaires répétées lorsque des biens ou services respectent déjà des règles comparables dans une autre juridiction canadienne.
- Un argument possible en faveur de la règle de certification est que les vendeurs en règle avec un régulateur comparable n'auraient pas à repartir de zéro pour se qualifier pour vendre au Nouveau-Brunswick.
- Le projet de loi préserve la place pour les exigences du Nouveau-Brunswick lorsque les règles ne sont pas comparables, et les réglementations pourraient établir des exceptions ou un traitement différent.
Arguments contre#
- Une préoccupation est que "comparable" n'est pas défini, laissant des décisions importantes aux organismes de réglementation du Nouveau-Brunswick sans processus d'appel déclaré ni délai de décision.
- Les réglementations pourraient préserver certaines ou toutes les exigences du Nouveau-Brunswick pour des biens, services ou vendeurs sélectionnés. Jusqu'à ce que ces réglementations soient établies, la portée pratique de la reconnaissance n'est pas claire.
- Un régulateur peut émettre un ordre intérimaire, et le projet de loi protège la Couronne, le ministre et les régulateurs des poursuites judiciaires concernant des actions ou omissions de bonne foi en vertu des dispositions de comparabilité et d'ordre intérimaire. Cela pourrait limiter la responsabilité pour ces décisions.
- Le projet de loi n'explique pas comment ses règles s'intégreraient aux programmes existants ni quels personnels et ressources les régulateurs auraient besoin.