Résumé#

Le projet de loi 17, la Loi sur la protection de l'Ontario par la construction plus rapide et plus intelligente, 2025, modifie huit lois de l'Ontario et abroge un règlement. Il a été promulgué en tant que Chapitre 9 des Lois de l'Ontario, 2025, bien que certains changements prennent effet plus tard. Son objectif déclaré est d'accélérer la construction d'infrastructures et de logements et de soutenir la croissance économique et communautaire.

• Les municipalités ne peuvent pas utiliser certains règlements pour réglementer la construction ou la démolition de bâtiments, et les plans officiels et les règlements de zonage ne peuvent pas interdire les écoles élémentaires ou secondaires sur des terrains résidentiels urbains.
• Le développement de maisons de soins de longue durée est exempt de frais de développement. D'autres changements concernant les frais de développement, y compris la date d'échéance des frais résidentiels, ne commencent qu'à une date fixée par le gouvernement provincial.
• Le ministre peut ordonner aux municipalités et à leurs agences de fournir des informations et des dossiers pour certains projets de transport ou financés par le gouvernement. Ces municipalités et agences doivent se conformer.
• Le ministre peut attacher des conditions à certains ordres de planification. Certains ordres sont suspendus jusqu'à ce que le ministre soit satisfait que les conditions aient été ou seront remplies.
• La province peut déléguer des pouvoirs de communauté orientée vers le transport à Metrolinx, à la Société de l'infrastructure et des terres de l'Ontario, ou à certains autres organismes publics. Les accords concernant les terres peuvent être enregistrés et appliqués contre des propriétaires ultérieurs, mais l'enregistrement nécessite le consentement de toutes les parties.
• La loi ne crée pas une nouvelle agence indépendante ni un processus de demande général pour les projets de logement ou de transport.

Ce que cela signifie pour vous#

• Municipalités et leurs agences : Elles doivent fournir les informations et documents demandés lorsqu'elles y sont invitées en vertu de la Loi sur Metrolinx ou de la Loi sur l'infrastructure. Pour les demandes liées à Metrolinx, le ministre précise la date limite. Les lois ne fixent pas de date limite pour les autres demandes.
• Personnes et organisations construisant des maisons de soins de longue durée : Les frais de développement ne s'appliquent pas à la partie d'un bâtiment destinée à être utilisée comme maison de soins de longue durée. Cela ne s'applique pas aux frais déjà dus avant le début de l'exemption.
• Développeurs résidentiels et acheteurs de maisons : Un changement concernant la date d'échéance de certains frais de développement résidentiels est prévu, mais sa date de début n'a pas été fournie. Si cela entre en vigueur, ces frais sont dus à la première des dates entre la date du permis d'occupation et la première occupation. Dans des circonstances prescrites, une municipalité peut exiger une garantie financière pour le paiement.
• Écoles et garde d'enfants dans les écoles : Les plans officiels municipaux et les règlements de zonage ne peuvent pas interdire une école élémentaire ou secondaire sur un terrain résidentiel urbain, ni certains usages accessoires à l'école, y compris un centre de garde d'enfants situé dans celle-ci.
• Propriétaires de terrains impliqués dans des projets de communauté orientée vers le transport : Le ministre ou un organisme délégué peut conclure un accord avec un propriétaire de terrain qu'il considère comme pouvant être nécessaire pour un projet. Le projet de loi n'exige pas qu'un propriétaire signe ; l'enregistrement nécessite le consentement de chaque partie. Un accord enregistré peut être appliqué contre des propriétaires ultérieurs.
• Fabricants de matériaux de construction et demandeurs : La Commission d'évaluation des matériaux de construction ne peut pas utiliser les pouvoirs spécifiés pour un matériau, un système ou un design de bâtiment innovant si le Centre canadien des matériaux de construction l'a examiné ou a dit qu'il avait l'intention de l'examiner.

Argent#

Aucune information disponible publiquement sur le coût total de la loi n'est incluse dans le matériel fourni.

• L'exemption des frais de développement pour les maisons de soins de longue durée réduit les frais qui seraient autrement dus ; le montant des revenus municipaux perdus n'est pas précisé.
• Les municipalités et leurs agences doivent fournir des informations et des dossiers lorsqu'elles y sont invitées. Le matériel ne donne aucune estimation du temps du personnel ou d'autres coûts.
• Certaines dates de paiement des frais de développement changent, mais le matériel n'est pas estimé en termes d'effet financier sur les municipalités, les développeurs ou les acheteurs de maisons.

Ce qui n'est pas clair#

• Le matériel fourni n'inclut pas les lois modifiées dans leur ensemble, donc les changements n'ont pas pu être vérifiés par rapport à toutes les règles ou programmes en vigueur.
• Plusieurs changements dépendent de règlements ou d'un ordre fixant une date de début. Le matériel fourni ne précise pas quand ces dispositions prennent effet ni ce que les règlements exigeront.
• Le projet de loi ne fixe pas de limite sur les informations ou documents que le ministre peut demander pour les projets de transport, ni n'explique quel processus de révision ou de contestation s'applique.
• Il ne définit pas le pourcentage de retrait prescrit pour certains bâtiments. Il laisse également au ministre ou à l'organisme délégué le soin de juger si un terrain peut être requis pour un projet de communauté orientée vers le transport.
• Une exigence d'approbation ministérielle pour certains amendements de plan officiel est promulguée, mais une autre disposition abroge cette exigence à une date à fixer par ordre. Le matériel fourni ne donne pas cette date.

Arguments en faveur#

• Le projet de loi semble destiné à supprimer certaines barrières municipales à la construction d'écoles et à la construction, et à faciliter certaines exigences d'information en matière de planification en utilisant des travaux préparés par des professionnels prescrits.
• Exempter le développement de maisons de soins de longue durée des frais de développement pourrait réduire un coût de construction de ces installations.
• Donner aux fonctionnaires provinciaux du transport et des infrastructures accès aux dossiers municipaux pourrait les aider à planifier ou à réaliser des projets qui dépendent d'informations municipales.
• Permettre des accords fonciers pour des projets de communauté orientée vers le transport pourrait donner aux gouvernements et aux propriétaires fonciers un moyen de coordonner l'utilisation des terres liées au projet. Le projet de loi exige le consentement pour enregistrer un accord.

Arguments contre#

• Les municipalités doivent se conformer à des demandes d'informations larges, mais le projet de loi ne fixe pas de limites claires sur ce qui peut être demandé ni ne fournit de processus pour résoudre les litiges.
• Les exemptions de frais de développement réduisent les revenus municipaux, tandis que le matériel n'explique pas si ou comment les municipalités les remplaceraient.
• Certains pouvoirs et règles de planification dépendent de règlements ou du jugement ministériel. Sans ces détails, les effets sur les municipalités, les propriétaires fonciers et les projets de construction sont difficiles à évaluer.
• Le projet de loi permet des conditions sur certains ordres de planification ministériels et peut suspendre un ordre jusqu'à ce que le ministre soit satisfait que ces conditions aient été ou seront remplies. Le matériel ne précise pas de limites sur ces conditions.